Дело № 5-501/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 ноября 2023 года г. Электроугли Московская область Мировой судья судебного участка № 147 Ногинского судебного района Московской области Пильганова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

установил:

Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленного в отношении ФИО3 следует, что 28.04.2023 он, являясь исполняющим обязанности главного инженера АО «НИИЭИ», расположенного по адресу: <...>, не представил в срок, установленный п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО1> В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к указанной норме, субъектом административного правонарушения, подлежащим привлечению к административной ответственности, является должностное лицо, которое наделено организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, которое в силу своего статуса может совершать действия и принимать решения, порождающие правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от этого лица.

Как следует из материалов дела, ФИО3 не является руководителем АО «НИИЭИ», не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, не может совершать действия и принимать решения, порождающие правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Кроме того, ФИО3 не имеет в служебном подчинении других работников, не обладает полномочиями по формированию кадрового состава и определению трудовых функций работников, по применению мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий. Являясь рядовым сотрудником АО «НИИЭИ» ФИО3 не является должностным лицом, к которому по смыслу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть применена административная ответственность.

Поданные несвоевременно сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО1> подписаны не ФИО3, а советником исполнительного директора <ФИО2> Возложение обязанностей по составлению отчета на должностное лицо, находящееся в подчинении руководителя юридического лица, не отменяет административную ответственность последнего как должностного лица, осуществляющего руководство и контроль за исполнением должностных обязанностей другими должностными лицами общества.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен неправльно. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Возвратить в филиал № 7 Отделения СФР по г. Москве и Московской области протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3.

Мировой судья Е.А. Пильганова