Дело № 05-1359/412/2023

УИД 77MS00412-01-2023-003819-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 412 Останкинского района города Москвы Грызлова Ю.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2023 года главным специалистом МАДИ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому, ФИО1 01 сентября 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: ..., не оплатила штраф в размере 3000 рублей, наложенный на неё постановлением № 035604301012306140200511 по делу об административном правонарушении от 14 июня 2023 года за совершение административного правонарушения, ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в установленный законом срок, не позднее 31 августа 2023 года.

ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила, и при таких обстоятельства, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в её отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, судья приходит к следующий выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 29 сентября 2023 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

01 сентября 2023 года должностным лицом ФИО1 было направлено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по адресу: <...> (ИПО: 14326047019694).

В соответствии с информацией отслеживания почтовых отправлений по указанному почтовому идентификатору (14326047019694), имеющейся на сайте АО "Почта России" в открытом доступе, 12 сентября 2023 года произошла неудачная попытка вручения и 19 сентября 2023 года извещение выслано обратно.

Вместе с тем, согласно ответу УВМ ГУ МВД России по г.Москве ФИО1 с 22 марта 2023 года зарегистрирована по адресу: <...>, однако, доказательств направления ФИО1 уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по указанному адресу мировому судье не представлено.

Таким образом, протокол об административным правонарушении от 29 сентября 2023 года составлен должностным лицом в отсутствие ФИО1 и в отсутствие сведений о её надлежащем извещении.

В порядке ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

С учетом положений приведенной выше нормы, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие объективных данных, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ требований ч. 4.1 статьи 28.2, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения получили развитие в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ, а также того обстоятельства, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, невозможно сделать безусловный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Ю.Ю.Грызлова