Решение по административному делу

2025-07-04 03:45:23 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 03:45:23 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-7/2025 УИД57MS0047-01-2024-002934-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 января 2025 года г. Орел

Мировой судья судебного участка № 3 Орловского района Орловской области С.В. Вепринцева, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» Орловского муниципального округа Орловской области - ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> замужней<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: Орловская область, <АДРЕС> фактически проживающая по адресу: Орловская область<АДРЕС> паспорт <НОМЕР> юридический адрес Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» Орловского муниципального округа Орловской области: <...>, ИНН <***>, КПП 572001001, ОГРН <***>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2024 года прокуратурой Орловского района при проведении проверки исполнения требований законодательства о некоммерческих организациях, законодательства о собственности муниципальным бюджетным учреждением культуры МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» Орловского муниципального округа Орловской области (далее - МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика»), расположенным по адресу: Орловский муниципальный округ, <...> здание 18, директором которого назначена ФИО2 <ФИО> установлен факт нарушения требований законодательства, предусмотренных п.п. 3.3, 3.4 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 6, п. 7 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н (далее по тексту - Порядок), п.п. 3,5,6,7 Показателей структурированной информации об учреждении (Приложение к Порядку), п. приказа Минфина России от 02.11.2021 № 171-Н, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган информации, предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности Лицо, привлекаемое к административной ответственности директор МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» ФИО2 <ФИО> в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что вину признает в полном объеме. Помощник прокурора Орловского района Орловской области Савельева И.А. настаивала на привлечении директора МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» ФИО2 <ФИО> к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, пояснив, что на то имеются правовые основания.

Мировой судья, выслушав помощника прокурора Орловского района Орловской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.09.2012 за основным государственным регистрационным номером <***>. За МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» на праве оперативного управления на основании постановления администрации Орловского муниципального округа от 24.03.2023 № 805 закреплено следующее имущество: - здание ДК и библиотека, расположенные по адресу: Орловский муниципальный округ, дер. Истомино, влд. 1, с кадастровым номером 57:10:1030101:310, площадью 150,8 кв.м.; - помещение культуры, расположенное по адресу: Орловский муниципальный округ, дер. Болотовские дворы, ул. Знаменская, д. 1, пом. 1, с кадастровым номером 57:10:0460101:661,площадью 182, 7 кв.м.; - нежилое помещение (дом культуры), расположенное по адресу: Орловский муниципальный округ, <...> зд. 8, пом. 1, с кадастровым номером 57:10:1000101:733, площадью 279,1 кв.м. За МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» на праве оперативного управления на основании постановления администрации Орловского муниципального округа от 27.01.2022 № 149 закреплено следующее имущество: - здание СДК, расположенное по адресу: Орловский муниципальный округ, п. Биофабрика, с кадастровым номером 57:10:1110101:1278, площадью 739 кв.м. В силу подп. 10 п. 5.6 Устава Учреждение обеспечивает открытость и доступность отчета о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества. Распоряжением администрации Орловского муниципального округа от 20.02.2023 № 90-р на должность директора МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» назначена ФИО2 <ФИО> В соответствии с п.п. 3.3, 3.4 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежит размещению в том числе, отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. В силу п. 6 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н (далее по тексту - Порядок) учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт (www.bus.gov.ru). В силу п. 7 Порядка на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку. В соответствии с п.п. 3,5,6,7 Показателей структурированной информации об учреждении (Приложение к Порядку) информация о результатах деятельности казенного учреждения подлежит раскрытию и опубликованию. Таким образом, контроль за деятельностью казенных учреждений осуществляется в том числе, путем обеспечения, открытости документов, установленных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Приказом Минфина России от 02.11.2021 № 171-Н утверждены общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества (далее по тексту - Требования). В соответствии с п.1 Требований общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества распространяются в том числе на государственное (муниципальное) учреждение при составлении и утверждении Отчета.

В нарушение перечисленных требований и норм законодательства, на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» по состоянию на 19.12.2024 не размещен отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в установленном порядке. Таким образом, МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» не исполнена своевременно обязанность по направлению информации в Федеральное казначейство для размещения на официальном сайте www.bus.gov.ru. Указанные факты нарушают права неопределенного круга лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на получение достоверной информации о деятельности муниципального учреждения. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Распоряжением администрации Орловского муниципального округа от 20.02.2023 № 90-р на должность директора МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» назначена ФИО2 <ФИО3> Таким образом, директор МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» ФИО2 <ФИО> не исполнила установленную законом обязанность по направлению информации в Федеральное казначейство для размещения на официальном сайте www.bus.gov.ru. Следовательно в действиях директора МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» ФИО2<ФИО>. усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган информации, предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Виновность ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается следующими документами: постановлением заместителя прокурора Орловского района Орловской области о возбуждении производства об административном правонарушении от 19.12.2024 г.; актом осмотра от 19.12.2024 г.; Распоряжением администрации Орловского муниципального округа от 20.02.2023 № 90-р; Уставом директора МБУК «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика», выпиской из ЕГРЮЛ. Мировой судья принимает во внимание, что при подписании процессуальных документов правонарушитель не был лишен возможности выразить свое отношение к производимым в отношении него процессуальным действиям, однако никаких замечаний не сделал.

Имеющиеся доказательства суд считает допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, считаю, что вина ФИО2 <ФИО> доказана, ее действия (бездействие) следует квалифицировать по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный надзор, информации, предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Неустранимых сомнений, которые могли бы быть истолкованы в пользу ФИО2 <ФИО> по делу не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 <ФИО> в соответствии со ст. 4.2КоАП РФ, суд принимает признание вины, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 <ФИО> в соответствии со ст. 4.3КоАП РФ, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, не имеется. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения; личности виновной, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 <ФИО> наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-спортивный центр поселка Биофабрика» Орловского муниципального округа Орловской области ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В.<ФИО>