Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>/2025 Протоколы <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 6 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

с участием защитника <ФИО2>, действующей на основании ордера,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3> <ФИО4>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>ОРГРНИП <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> 516832 от <ДАТА4>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель <ФИО4>, являясь лицом ответственным за содержание автомобильных дорог, искусственных сооружений на них на территории <АДРЕС> территориального управления, населённых пунктах <АДРЕС> территориального управления допустил нарушение правил безопасности, а именно: <ДАТА1> в <ДАТА> часов на проезжей части автодороги от дома <НОМЕР> <НОМЕР> до дома <НОМЕР> <НОМЕР> по улице <АДРЕС> допустил образование зимней скользкости, снежного наката шириной от 143 см до 496 см, высотой до 6 см.; <ДАТА1> в <ДАТА> часов на <АДРЕС> допустил образование зимней скользкости в виде снежного наката и стекловидного льда на проезжей части шириной 540 см.; <ДАТА1> в <ДАТА> часов на <АДРЕС> допустил образование зимней скользкости в виде снежного наката и стекловидного льда на проезжей части шириной 500 см., с формированием колейности глубиной 7 см; <ДАТА1> в <ДАТА> часов на <АДРЕС> допустил образование зимней скользкости в виде снежного наката и стекловидного льда на проезжей части шириной 580 см.; <ДАТА1> в <ДАТА>:00 часов на <АДРЕС> допустил формирование снежного вала ближе чем за 10 метров перед пешеходным переходом высотой 1.1 м. шириной 2.0 м, чем нарушил требования п. п. 8.1, 8.8 ГОСТа Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА6>, протоколы об административных правонарушениях <НОМЕР> <НОМЕР>, 59 БГ <НОМЕР>, 59 БГ <НОМЕР>, 59 БГ <НОМЕР>, 59 БГ <НОМЕР> от <ДАТА1> в отношении <ФИО3> <ФИО4> по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях объединены в одно производство. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО6><ФИО> в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма, отчет о доставке СМС - извещения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие последнего.

Защитник <ФИО2> в судебном заседании просила применить ст. 2.9 КоАП РФ, а в случае назначения <ФИО4> административного наказания, просила назначить минимально возможное наказание. Пояснив, что все выявленные нарушения устранены, <ФИО4> ведётся постоянный контроль с целью недопущения нарушений, кроме того, просила учесть, что <ФИО4> ранее к ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Выслушав защитника, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Таким образом, из буквального толкования диспозиции закона следует, что объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Объективная сторона правонарушения предусматривает два состава: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии либо непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Дорожные органы и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к улучшению их эксплуатационных качеств, устранению помех для движения, обеспечивать безопасность движения в местах проведения ремонтных работ. В соответствии с п. п. <НОМЕР>, 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 257-ФЗ" Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" "дорожная деятельность" - деятельность пор проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, "содержание автомобильных дорог" - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> N <НОМЕР>-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно п. 3.1 "ГОСТ 33181-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания" (введен в действие Приказом Росстандарта от <ДАТА9> N 1121-ст) (далее по тексту ГОСТ 33181-2014) зимнее содержание автомобильных дорог: Комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости. Согласно п. 1 ГОСТ 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля." Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки проведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" предусмотрено, что выполнение установленных им требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц (пункт 4.1); в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов (пункт 4.2). Пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице В.1 этого же ГОСТ Р 50597-2017. В соответствии с таблицей В.1 приложения В ГОСТ Р 50597-2017 видами снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, относящимися к зимней скользкости, являются стекловидный лед, гололед (лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки), и уплотненный снег, снежный накат (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами). Согласно п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на дорогах не допускается: 8.8 Формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Вина <ФИО3> <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена и доказана письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколами об административных правонарушениях от <ДАТА1>, с которыми <ФИО4> был ознакомлен; протоколами инструментального обследования от <ДАТА1> с фототаблицами к ним, где зафиксированы выявленные нарушения; актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА1>; решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА11> <НОМЕР> <НОМЕР>; свидетельством о проверке <НОМЕР> средства измерения - рулетки измерительной металлической 2 класса точности; муниципальным контрактом <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА12> предметом которого является содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них расположенных в населённых пунктах <АДРЕС> территориального управления в <НОМЕР><НОМЕР> годах, подрядчиком по которому является <ФИО6><ФИО>; муниципальным контрактом <НОМЕР> <НОМЕР> предметом которого является содержание автомобильных дорог, искусственных сооружений на них и тротуаров на территории <АДРЕС> территориального управления, подрядчиком по которому является <ФИО6><ФИО>, иными материалами дела.

В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. При этом должное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Индивидуальный предприниматель <ФИО4> в силу заключенных муниципальных контрактов являлся лицом, ответственным за содержание за содержание автомобильных дорог, искусственных сооружений на них на территории <АДРЕС> территориального управления, населённых пунктах <АДРЕС> территориального управления. Доказательств того, что индивидуальным предпринимателем <ФИО4> предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения его к административной ответственности не представлено. Обстоятельства, создающие непреодолимые препятствия для обеспечения <ФИО4> безопасности дорожного движения, судьей не установлены. Поскольку норма, предусмотренная ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений. Поэтому именно <ФИО6><ФИО> должен нести ответственность за неисполнение принятых на себя обязательств.

С учётом изложенных обстоятельств, принимая во внимание исследованные доказательства в их совокупности, отвечающим требованиям ст. <НОМЕР>.2 КоАП РФ, судья приходит к убеждению о доказанности вины <ФИО3> <ФИО4> в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется, процедура составления протоколов по делу об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ) соблюдена. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено. Бездействие <ФИО3> <ФИО4> судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Оснований для признания содеянного малозначительным с учетом статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья не усматривает. Учитывая, что совершенное административное правонарушение состояло в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, повлекшем возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, основания для замены штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю <ФИО4> наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

<ФИО3> <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: <НОМЕР> Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В силу ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями <НОМЕР> и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.<НОМЕР>, частями 4 - <НОМЕР> статьи 12.23, статьями 12.24, 12.<НОМЕР>, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края (<АДРЕС>), или посредством электронной почты: <НОМЕР>@ms.permkray.ru. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ). При неуплате административного штрафа в установленный срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении <НОМЕР> дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.

Мировой судья /подпись/ Копия верна:

Мировой судья <ФИО1>