Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
21 июля2023 годагор. Махачкала
Мировой судья судебного участка №3Кировского района г.Махачкалы ФИО3 , рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, составленный в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА1> рождения, и приложенный к нему материал,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок № 3Кировского района г.Махачкалы поступил протокол серии 05 ДА №404700от 07 мая2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, составленный в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, и приложенный к нему материал. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, суд приходит к следующему. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствует в соответствующей графе указание потерпевшего, его подпись о разъяснении ему его прав и вручения копии протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствует справка, согласно которой действия <ФИО1> не содержат уголовно наказуемого деяния; отсутствуют Акты об отключении незаконного подключения к сети и Акта о расходах при их отключении (копия протокола об административном правонарушении и приложенного материала хранится в наряде суда). Кроме того, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, должны содержать сведения, позволяющие сделать безусловный вывод о том, что привлекаемое к ответственности лицо является субъектом вменяемого ему административного правонарушения (Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 года № 16-1270/2020). Вместе с тем, таких сведений в представленных материалах не имеется, отсутствуют сведения об отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> к домовладению в котором обнаруженонезаконное подключение к сетям.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поступивший в суд протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами имеет существенные недостатки, в связи с чем подлежит возврату в орган, которым он составлен, для их устранения. При этом суд напоминает, что в соответствии с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации (Постановление ВС РФ № 5-АД16-25 от 30 мая 2016 г.) толкование положений ч. 3, 5 ст. 27.12, ч. 3, 5 ст. 27.12.1 и ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы. Следовательно, внесение изменений в настоящий протокол об административном правонарушении должно производиться с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении или при его надлежащем извещении о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2 и 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении серии 05 ДА № 404700 от 07 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, составленный в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и приложенный к нему материал, в ОП по Кировскому району г. Махачкалы. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором в течение 10 дней в Кировский районный суд г.Махачкалы. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). ФИО4.<ФИО2>