п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-743/53-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Нижний Бестях «16» сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 53 Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Дмитриев Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА2>,
установил:
29 июля 2025 года начальник ОГАИ ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО4 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении <ФИО1> <ФИО2> за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении капитального ремонта автомобильной дороги. В судебном заседании <ФИО2> протокол не оспаривал, пояснил, что выявленные нарушения устранены, просил ограничиться предупреждением.
Выслушав должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги. Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 15 июля 2025 года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут при проведении контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами Управления ГАИ МВД по РС(Я) выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении капитального ремонта - региональной автомобильной дороги «<АДРЕС>» на участке 0+000 по 3+000 километр <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (Якутия), а именно, на участке проведения капитального ремонта автомобильной дороги установлено отсутствие временных дорожных знаков и технических средств организации дорожного движения: 1.25 «Дорожные работы»; 3.20 «Обгон запрещен»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; 1.20.3 «Сужение дороги»; 2.6 «Преимущество встречного движения»; 2.7 «Преимущество перед встречным движением»; 4.1.6 «Движение направо и налево»; 4.2.1 «Объезд препятствия»; 6.8.1 «Тупик; направляющие устройства и сигнальные фонари, тем самым нарушены требования, указанные в ГОСТ Р 58350-2019 и ГОСТ Р 52289.
Капитальный ремонт на данном участке автомобильной дороги «<АДРЕС>» выполняет <ФИО3> руководителем проекта согласно приказу № 14/24 от 11.07.2024 назначен <ФИО2>
Таким образом, <ФИО2> будучи руководителем проекта, т.е. ответственным лицом нарушил требования ГОСТ Р 58350-2019 и ГОСТ Р 52289, тем самым не обеспечил безопасность дорожного движения при проведении капитального ремонта автомобильной дороги, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ. Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм при составлении протокола и сбора административного материала, не допущено. Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность отношу признание вины, устранение выявленных нарушений, отсутствие причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), <ФИО2> как должностное лицо, впервые привлекается к административной ответственности по данной статье, а выявленные нарушения устранены, что свидетельствует об отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, смягчающие административную ответственность, полагаю возможным заменить виновному административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на предупреждение. Применение положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, который оценивает обстоятельства правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, а также доказательства на основании своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить <ФИО2> административный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - на предупреждение. Настоящее постановление мирового судьи может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья: п/п Н.С. Дмитриев
Копия верна: Мировой судья Н.С. Дмитриев