КОПИЯ

УИД44MS0034-01-2023-001278-48

Дело № 5-274/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Вохма 10 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области Тихонова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО8<ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно требованиям которого страхователем о каждом работающем у него лице сведения, в том числе о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, <ДАТА5> предоставила по форме ЕФС-1 сведения о заключении <ДАТА6> и о прекращении <ДАТА7> договоров гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>

В судебном заседании ФИО8 указанные выше обстоятельства подтвердила, пояснила, что в связи с большим объёмом работы специалист, на которого возложена обязанность по предоставлению указанной формы, попустила срок представления сведений, просила о замене ей административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 указанного Кодекса, поскольку правонарушение совершено ею впервые, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется, какого-либо вреда и имущественного ущерба в результате совершения административного правонарушения не причинено.

Заслушав ФИО8, исследовав материалы дела: протоколы об административном правонарушении № №105,106 от 23.10.2023 г., приложения к протоколам, формы ЕФС-1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> представленные <ДАТА9>, акты выявления нарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА10>, выписку из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> судья считает, что бездействие ФИО8 подлежит квалификации по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушения - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

При назначении наказания ФИО8 в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание ФИО8 вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, впервые привлечение ФИО8 к административной ответственности, судья считает возможным назначить ей минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех указанных в части 1 статьи 4.1.1 Кодекса обстоятельств.

Вопреки положениям части 2 статьи 3.4 Кодекса, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта административной ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленному Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, направлено против нормального функционирования системы персонифицированного учета застрахованных, формирования базы данных Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и повлекло возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

Кроме того, под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не входит в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, которая определена Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, в пункте 4 части 1 статьи 5 Федерального закона указаны полномочия Фонда по осуществлению организации и ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, следовательно, Фонд и его территориальные органы не являются уполномоченными органами государственной власти, которые вправе осуществлять государственный контроль (надзор).

Правонарушение, совершённое ФИО8, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение специалистом отделения Фонда факта непредставления страхователем сведений по форме ЕФС-1.

Учитывая, что совокупность всех необходимых условий, указанных в части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рассматриваемом административном правонарушении отсутствует, замена административного штрафа на предупреждение исключается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Костромской области (ОСФР по Костромской области, л/с 04114Ф41010), ИНН <***>, КПП 440101001, Банк получателя - Отделение Кострома г. Кострома, БИК 043469001, единый казначейский счёт 40102810945370000034, казначейский счёт 03100643000000014100, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 34730000. Административный штраф в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок № 34 Вохомского судебного района Костромской области непосредственно либо по электронной почте - mirkst-34@bk.ru. Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от двадцати до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Вохомский районный суд Костромскойобласти в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Мировой судья А.С. Тихонова