Дело №5-1016/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года г.Тверь

Мировой судья судебного участка №80 Тверской области Гаглоева О.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Форест Ярд» ФИО1, <ДАТА2>,

Установил:

Генеральный директор ООО «Форест Ярд» ФИО1 02 сентября 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <...>/4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ, а именно: непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, при следующих обстоятельствах: постановлением ФАС России по делу об административном правонарушении №24/04/14.55-712/2023 генеральный директор ООО «Форест Ярд» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. В ходе рассмотрения материалов дела установлено, что причинами и условиями, способствовавшими совершению административного правонарушения, явилось ненадлежащее исполнение требований пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», в части сроков выполнения государственного оборонного заказа. В соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. На основании изложенного, в порядке статьи 29.13 КоАП РФ должностным лицом ФАС России в адрес ООО «Форест Ярд» направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу №24/04/14.55-712/2023 (представление ФАС России). В соответствии с представлением ФАС России ООО «Форест Ярд» надлежало рассмотреть его и принять меры к устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, а именно: ООО «Форест Ярд» рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, а именно: разработать и принять конкретные меры по контролю за выполнением условий договоров (контрактов) по государственному оборонному заказу, обеспечивающие выполнение условий в строгом соответствии с договором (контрактом) и законодательством о государственном оборонном заказе; разработать план мероприятий по предупреждению нарушений условий договоров (контрактов) по государственному оборонному заказу с последующей его реализацией; принять иные меры, направленные на недопущение нарушения условий договоров (контрактов) по государственному оборонному заказу. ООО «Форест Ярд» в соответствии с требованиями части 2 статьи 29.13 КоАП РФ надлежало рассмотреть представление ФАС России в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в адрес ФАС России с приложением подтверждающих документов. В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление. Таким образом, согласно пункту 2 представления ФАС России и требованиям части 2 статьи 29.13 КоАП РФ ООО «Форест Ярд» надлежало рассмотреть представление ФАС России в течение месяца со дня его получения и сообщить в адрес ФАС России о принятых мерах с приложением подтверждающих документов. Копия представления ФАС России направлена по адресу (месту нахождения) ООО «Форест Ярд» посредством АО «Почта России»: 170001, <...>/4 (исх. ФАС России от 21.07.2023 №24/58108/23, идентификатор почтового отправления 80100586408767). Согласно информации на официальном сайте АО «Почта России» https://www.pochta.ru копия представления ФАС России вручена адресату 01.08.2023. В соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. С учетом изложенного, представление ФАС России подлежало исполнению ООО «Форест Ярд» в срок по 01.09.2023. Вместе с тем, по состоянию на 01.09.2023 от ООО «Форест Ярд» в адрес ФАС России ответ об исполнении представления ФАС России не поступал. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. На основании части 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) генеральным директором ООО «Форест Ярд» является ФИО1 Таким образом, должностным лицом ООО «Форест Ярд», ответственным за принятие по представлению ФАС России мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является генеральный директор ООО «Форест Ярд» ФИО1 В судебное заседание генеральный директор ООО «Форест Ярд» ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, представил в суд письменное объяснение, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с болезнью, дополнительно указал, что он является инвалидом второй группы, 01 марта 2023 года ООО «Форест Ярд» заключило договор № 2323187913221412245230853/196-23/с/ОСК/23 с АО «НИМИ им. В.В.Бахирева» на производство и поставку ящиков для боеприпасов ЗЯ40 черт. ЗЯ40.000-01 в количестве 15000 единиц в рамках государственного оборонного заказа. В связи со взрывным ростом производства данных изделий на рынке производства металлической фурнитуры произошел ажиотажный спрос и дефицит. Они обращались к производителям данной продукции, но сроки поставки назывались только от августа 2023 года. Таким образом, они выбились из графика поставки, однако принимали все возможные меры для нагонного характера производства и поставки ящиков. Были приняты меры организационного характера, коммерческому директору ООО «Форест Ярд» был объявлен строгий выговор. На генерального директора ООО «Форест Ярд» был наложен штраф ФАС РФ. В дальнейшем они столкнулись с логистической проблемой, связанной с тем, что арсеналы ГРАУ МО не принимали их продукцию. Они неоднократно обращались к заказчику (АО «НИМИ им.В.В.Бахирева») предоставить им дополнительные адреса отгрузки. В итоге, на сегодняшний день весь объем законтрактованной продукции отгружен на арсеналы ГРАУ МО РФ. От АО «НИМИ им. В.В.Бахирева» претензий на продукцию по ГОЗ №2323187913221412245230853 не поступалов адрес ООО «Форест Ярд», в настоящее время производится закрытие контракта.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие генерального директора ООО «Форест Ярд» ФИО1 Вина генерального директора ООО «Форест Ярд» ФИО1 и факт совершения вменяемого ему административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении по делу №24/04/19.6-1053/2023 от 27.10.2023; копией представления по делу №24/04/14.55-712/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; сведениями об отправке почтовой корреспонденции исх. №24/58108/23 от 21.07.2023; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100586408767. Доводы, изложенные в письменном объяснении генерального директора ООО «Форест Ярд» ФИО1, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Совокупность представленных доказательств является достаточной для вывода суда о виновности генерального директора ООО «Форест Ярд» ФИО1 в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.6 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе по доводам генерального директора ООО «Форест Ярд» ФИО1, судом не установлено.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает состояние здоровья генерального директора ООО «Форест Ярд» ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, судом не установлено. С учетом изложенного, характера данного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности виновного, суд считает правильным назначить генеральному директору ООО «Форест Ярд» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст.19.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.6, п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Генерального директора ООО «Форест Ярд» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Разъяснить, что административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000013600, банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, № кор/сч банка получателя платежа 40102810545370000029, КБК 33511601193019000140, ОКТМО 28701000, УИН 0355884000004400028854692.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1,1.3,1.5,3,5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и принесено представление в течение десяти суток со дня получения его копии в Пролетарский районный суд г.Твери через мирового судью судебного участка №80 Тверской области.

Мировой судья О.Л.Гаглоева