Решение по административному делу
Дело № 5-1039/2023 19MS0028-01-2023-005726-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
с. Бея Бейского района Республики Хакасия 25 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия ФИО3,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ФИО4, родившегося <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 <ДАТА4> в 16 час. 10 мин. на территории <АДРЕС> находился на рыбоводном участке общего пользования с оружиями добычи - двумя сетями, нахождение и применение которых в данном районе запрещено запретным для осуществления любительского рыболовства, запретным орудием добычи, чем нарушил правила, регламентирующие рыболовство, а именно п. 46.3 п. 15.5.3 Приказа Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике <АДРЕС> <ФИО1> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Мировой судья, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему. Деятельность Российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе относятся Правила № 646. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила № 646 регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например: несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Согласно п. 46.3 Правил при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) запрещается: нахождение на водоемах, водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями лова, не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющих обязательной поштучной маркировки; нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями лова в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, а также в местах, где их использование запрещено Правилами рыболовства; нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями добычи (вылова), учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку, если их количество превышает разрешенное для использования Правилами рыболовства; нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с жаберными сетями, учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку без документов, удостоверяющих личность лица, осуществившего учет и маркировку этих жаберных сетей; применять жаберные сети без документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего их применение; передача жаберных сетей лицом, осуществившим учет и маркировку жаберных сетей, другим лицам; оставление жаберных сетей без контроля лица, осуществляющего их применение; выброс сетных орудий лова, в том числе жаберных сетей и их частей вне специально предусмотренных для сбора мусора мест. Согласно п. 15.5.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 гражданам запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части. При этом разрешается нахождение на борту судна или плавучего средства водных биоресурсов или их частей, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, при прохождении данного судна или плавучего средства из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район. <АДРЕС> ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела. Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> <ДАТА4> в 16 час. 100 мин. на территории <АДРЕС> ФИО4 находился на рыбоводном участке общего пользования с оружиями добычи - двумя сетями, нахождение и применение которых в данном районе запрещено, ФИО4 в письменных объяснениях указал, что находился с сетями на берегу реки <АДРЕС>.
Протоколом от <ДАТА4> <НОМЕР> у ФИО4 изъяты: сеть ставная лесковая длиной 15 м, ячея 25 мм, h - 1,5 м в количестве 2 шт.
Ловля рыбы ФИО4 на <АДРЕС> подтверждается картой-схемой совершения правонарушения.
У мирового судьи не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности, имеющихся в деле доказательств, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой, дополняют друг друга и добыты в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО4 достоверно установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Разрешая вопрос о наказании, мировой судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих его административную ответственность, поэтому считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, конфискованное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть лесковая длиной 15м, ячея 25 мм, h - 1,5 м в количестве 2 шт. мировой судья в соответствии с п.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ полагает необходимым по вступлению настоящего постановления в законную силу надлежит уничтожить. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть ставная лесковая длиной 15 м, ячея 25 мм, h - 1,5 м в количестве 2 шт.
Сеть ставную лесковую длиной 15 м, ячея 25 мм, h - 1,5 м в количестве 2 шт. - конфисковать и после вступления постановления в законную силу уничтожить.
Уничтожение орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сетей ставных лесковых длиной 15 м, ячея 25 мм, h - 1,5 м в количестве 2 шт., изъятых инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике <АДРЕС> Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству протоколом от <ДАТА4> <НОМЕР> возложить на <АДРЕС> городское отделение судебных приставов <НОМЕР> УФССП России по Республике <АДРЕС>. Постановление изготовлено в 2 экземплярах. Взыскатель: УФК по Республике <АДРЕС>Разъяснить положения ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административное наказание за неуплату административного штрафа в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа следует представить в судебный участок в границах Бейского района. Постановление может быть обжаловано в Бейский районный суд Республики Хакасия через мирового судью судебного участка в границах Бейского района в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Т.И.<ФИО2>