Решение по административному делу
Дело № 5-585/2025 УИД 35MS0067-01-2025-001313-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 мая 2025 года г. Вологда
Мировой судья Вологодской области по судебному участку №67 О.Н. Горбунов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении: директора БУ социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Вологды и Вологодскогорайона», <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
установил:
Прокуратурой г. Вологды проведена проверка исполнения директором БУ социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Вологды и Вологодского района» требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В ходе проверки установлено, что приказом №02-11-01/181 от 07.08.2024 с <ФИО2> расторгнут служебный контракт №1056 от 18.09.2023 и она освобождена 12.08.2024 от должности государственной гражданской службы.
Приказом №369-к от 13.08.2024 <ФИО2> принята на работу БУ СО ВО «КЦСОН г. Вологды и Вологодского района. Вместе c тем, обязанность, предусмотренная ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ Обществом исполнена не была, сообщение, в котором бы уведомлялось o трудоустройстве <ФИО2> в БУ СО ВО «КЦСОН г. Вологды и Вологодского района в установленный законодательством срок (до 24.08.2024) в УФНС по Вологодской области направлено не было. Своими действиями директор БУ СО ВО «КЦСОН г. Вологды и Вологодского района <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Помощник прокурора г. Вологды <ФИО5>. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении поддержал, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. Директор БУ СО ВО «КЦСОН г. Вологды и Вологодского района<ФИО1> <ФИО1> в судебном заедании факт правонарушения не признала. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что <ФИО1>, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, а именно: совершила привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч.ч. 4,5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом должность специалиста 1 разряда Управления ФНС по Вологодской области включена в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых сотрудники государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Пунктом 51 письма Минтруда России от 11.05.2017 №18-4/10/П-2943 установлено, что в случае, если на работу устраивается гражданин - бывший государственный служащий, работодателю необходимо выяснить у бывшего государственного служащего, включена ли замещаемая ранее им должность на дату заключения трудового договора в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вина <ФИО6> в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2025, согласно которому приказом №02-11-01/181 от 07.08.2024 с <ФИО2> расторгнут служебный контракт №1056 от 18.09.2023 и она освобождена 12.08.2024 от должности государственной гражданской службы, приказом №369-к от 13.08.2024 <ФИО2> принята на работу БУ СО ВО «КЦСОН г. Вологды и Вологодского района, решением о проведении проверки от 25.03.2025 №118, копией служебного контракта <ФИО2> от 18.09.2023, должностным регламентом специалиста 1 разряда УФНС по Вологодской области от 18.09.2023, приказом УФНС по Вологодской области о назначении на должность <ФИО2> от 18.09.2023 №02-11-01/89, распоряжением УФНС по Вологодской области об увольнении <ФИО2> от 12.08.2024, копией трудового договора от 13.08.2024, приказом о приеме работника на работу, объяснением ФИО3 и всеми материалами дела в их совокупности.
Оснований для освобождения <ФИО1> С.М. от административной ответственности и признания совершенного ей деяния малозначительным не имеется. Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде штрафа в размере от 20 000 руб. до 50 000 руб. При назначении наказания в отношении <ФИО1> С.М., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
директора БУ социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Вологды и Вологодского района» ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.Н. Горбунов Наименование получателя: Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области ИНН <***> КПП: 352501001 Номер банковского счета: 03100643000000013000 Единый казначейский счет: 40102810445370000022 Наименование банка получателя: Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда БИК: 011909101 Получатель УФК по Вологодский области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области л. ст. 04302000130) УИН 0321658302505201640265639 Штраф подлежит уплате по приложенным реквизитам в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Согласно ч.1ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, надлежит представить в канцелярию судебного участка № 67 (<...>).