Решение по административному делу

Дело № 5-187/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

29 апреля 2025 года г. Элиста

Мировой судья судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия Дорджиев Д.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении

директора АНО «Центр социальных коммуникаций Республики Калмыкия» (<персональные данные изъяты>) ФИО1, <персональные данные изъяты2>

установил :

директор АНО «Центр социальных коммуникаций Республики Калмыкия» (далее АНО «ЦСК») ФИО1 привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при следующих обстоятельствах.

Приказом руководителя АНО «ЦСК РК» ФИО1 от 14.10.2024 № 35-К на должность старшего SMM-специалиста (г. Элиста) назначен <Данные изъяты>. При этом ранее <Данные изъяты>. с 18.04.2022 по 04.07.2024 замещал должность муниципальной службы - начальника отдела по связям с общественностью Администрации г. Элисты, которая включена в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации г. Элисты, при назначении на которые граждане обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Однако ФИО1 в нарушение требований, установленных ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в десятидневный срок до 25 октября 2024 г. не сообщил в письменной форме о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы. Постановлением прокурора г. Элиста от 30 марта 2025 г. в отношении директора АНО «ЦСК РК» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание директор АНО «ЦСК РК» ФИО1 не явился. Судом направлялось извещение о месте и времени судебного разбирательства по месту жительства, однако почтовое извещение возвращено почтовым органом в судебный участок, в связи с истечением срока хранения, в связи с чем суд признает ФИО1 извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Элисты <Данные изъяты>. указала, что виновность директора АНО «ЦСК РК» ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается материалами дела, собранными в ходе осуществления прокуратурой проверки.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Элисты <Данные изъяты>., исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. В силу ст.19.29 КоАП привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Судом установлено, что приказом Министра цифрового развития Республики Калмыкия от 04.07.2023 № 100-п ФИО1 назначен директором АНО «ЦСК РК» сроком на 5 лет. В ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы, прокуратурой г. Элисты установлено, что директор АНО «ЦСК РК» ФИО1 14 октября 2024 г. привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора <Данные изъяты>., который ранее до 4 июля 2024 г. занимал должность муниципальной службы - начальника отдела по связям с общественностью Администрации г. Элисты. Замещаемая ранее <Данные изъяты>. должность в Администрации г. Элисты в соответствии с распоряжением Администрации г. Элисты от 2 мая 2023 г. № 54-р включена в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации г. Элисты, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Таким образом, в силу приведенных норм закона директор АНО «ЦСК РК» ФИО1 обязан был в десятидневный срок сообщить о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора <Данные изъяты>. представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Однако в нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» после принятия на работу <Данные изъяты>. директор АНО «ЦСК РК» ФИО1 в Администрации г. Элисты сообщение о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим в установленный срок не направил.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ от 23.03.2025 в отношении АНО «ЦСК РК»; - объяснениями ФИО1 от 30.03.2025, в которых последний вину в инкриминированном правонарушении признал; - копией распоряжения Администрации г. Элисты №187-л от 18.04.2022 о принятии на работу <Данные изъяты>.; - копией сведений Администрации г. Элисты об отсутствии информации о приеме <Данные изъяты>. в АНО «ЦСК РК»; - копией трудового договора от 18.04.2022, заключенного между Администрацией г. Элисты и <Данные изъяты>.; - копией распоряжения Администрации г. Элисты от 02.05.2023 № 54-р об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане обязаны предоставлять сведения о доходах; - копией соответствующего Перечня должностей, который является приложением к распоряжению Администрации г. Элисты от 02.05.2023 № 54-р; - копией приказа АНО «ЦСК РК» от 14.10.2024 № 35-К о приеме на работу <Данные изъяты>.; - копией трудового договора от 14.10.2024 № 18-ТД, заключенного между АНО «ЦСК РК» и <Данные изъяты>.; - копией приказа Министра цифрового развития Республики Калмыкия от 04.07.2023 № 100-п о назначении ФИО1 директором АНО «ЦСК РК». Оснований подвергать сомнению достоверность сведений, изложенных в перечисленных документах, не имеется, поскольку представленные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой и дополняют друг друга по фактическим обстоятельствам, имеющим значение для разрешения вопроса о виновности ФИО1 При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в бездействии директора АНО «ЦСК РК» ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности не имеется. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь 23.1, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

признать директора АНО «Центр социальных коммуникаций Республики Калмыкия» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Республике Калмыкия (Служба по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия л/с <***>), ИНН <***>, КПП 081601001, Банк получателя Отделение - Национальный Банк Республика Калмыкия Банка России/УФК по Республике Калмыкия, Банковский счет 03100643000000010500, БИК 018580010, Казначейский счет 40102810245370000072, ОКТМО 85701000, КБК 62611601193010029140, УИН 0411943205647006784634151, назначение платежа: штраф по делу №5-187/2025. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему настоящее постановление. При непоступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, установленных ст.32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в порядке, установленном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Д.Д. Дорджиев

«Копия верна» Мировой судья Д.Д. Дорджиев