Дело №5-144-215/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

гор.Волгоград 12 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 144 Волгоградской области (ул. Дзержинского,3, Тракторозаводский район гор.Волгограда) Володин С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 <ФИО> рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении менеджера по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

11 августа 2023 года в отношении менеджера по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которого ФИО1 <ФИО> являясь менеджером по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу : <АДРЕС>, представила отчетность по форме ЕФС-1 - 18 января 2023 года, тол есть с нарушением установленного срока представления отчетности - не позднее 10 января 2023 года. ФИО1 <ФИО> в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала. Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 <ФИО> мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Как установлено в судебном заседании, 11 августа 2023 года в отношении менеджера по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которого ФИО1 <ФИО> являясь менеджером по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу : <АДРЕС>, представила отчетность по форме ЕФС-1 - 18 января 2023 года, тол есть с нарушением установленного срока представления отчетности - не позднее 10 января 2023 года (л.д. 3). Приказом № 460-к от 07 сентября 2018 года на должность менеджера по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначена ФИО1 <ФИО> (л.д. 11). Согласно должностной инструкции менеджера по персоналу, утвержденной 07 сентября 2018 года руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должностные обязанности ФИО1 <ФИО> включены составление и сдача установленной отчетности в контролирующие органы (ПФР, военкоматы, центр занятости, статисту и др.) (п. 2.13) (л.д. 15). Как следует из пояснений ФИО1 <ФИО> в ее обязанности входит только подготовка документов, подписывает которые только генеральный директор.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки от 27 июня 2023 г. из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководителем организации является <ФИО3> - единственное лицо, имеющий право без доверенности действовать от имени данного юридического лица (л.д. 19).

Таким образом, ФИО1 <ФИО> являясь рядовым работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> не была наделана полномочиями законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> - как страхователем подписывать и предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, ФИО1 <ФИО> не имеет в служебном подчинении других работников, а поэтому не является должностным лицом, которое наделено организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями и к которому по смыслу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть применена административная ответственность. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении менеджера по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО2> - прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Володин