ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Цыбикова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
должностного лица - директора МБУ «Районный центр культуры и досуга» ФИО3, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, паспорт серии 8108 <НОМЕР>, родившейся в г. <АДРЕС> Бурятской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ДОС, 212-65, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Проверка страхователя по контролю за полнотой и достоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством показала, что должностным лицом <ФИО1>, являющимся ответственным за подачу в отделение Фонда сведений, необходимых для назначения пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, представлены сведения, влияющие на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера в искаженном виде. Реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> направлен с нарушением срока, установленного п. 10 Правил получения ФСС РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> (Положение). В соответствии с п. 10 Положения в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов, сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет страхователю извещение о представлении недостающих документов (сведений). Страхователь не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице. Согласно данным ПО «Процессинг и управление выплатами пособий» дата представления первичного реестра для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности - <ДАТА4> В связи с выявленными несоответствиями в представленных сведениях отделением Фонда <ДАТА5> в адрес страхователя направлено извещение. Дата получения страхователем извещения - <ДАТА6> Срок представления недостающих документов, исправленных сведений истекал <ДАТА7> Реестр сведений направлен <ДАТА8>, с превышением срока, установленного п. 10 Положения. Таким образом, должностным лицом <ФИО1> нарушены требования законодательства об обязательном социальном страховании. В соответствии с ч. 1 ст. 1.3 Федерального закона <НОМЕР>, статьи 7 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "Об основах обязательного социального страхования" страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая, либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. В силу ст. 1.3 Федерального закона <НОМЕР>, статьи 7 Федерального закона <НОМЕР> страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая. За непредставление (за несвоевременное представление) документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия или исчисление его размера, а также размера оплаты отпуска застрахованного лица, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп.15.16 Положения <НОМЕР>). Часть 4 статьи 15.33. КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностного лица за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательном} социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей. В судебное заседание <ФИО1> не явилась, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании. В соответствии с п. 1.1. ч. 1 ст. 14 Федерального законам от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если застрахованное лицо в расчетном периоде (два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности) не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом надень наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона <НОМЕР> финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Судом установлено, что <ФИО1>, являясь должностным лицом, ответственным за представление в ФСС сведений, необходимых для назначения пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, направила сведения с нарушением срока, установленного п. 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, электронным реестром сведений и иными материалами.
Доказательств обратному суду не представлено.
Суд квалифицирует действия <ФИО1> по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми- инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, суд считает, что должностному лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения правил ст.2.9 КоАП РФ, освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, так и оснований для применения правил ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает возможным за совершение административного правонарушения назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц, в пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора МБУ «Районный центр культуры и досуга» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС>, л/сч. 040 24Ф02010),
Банк получателя: Отделение- НБ Республика <АДРЕС>, Банка России/УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>
БИК Банка 018142016, ЕКС 40102810545370000068, КС 03100643000000010200,
КБК 79711601230060000140 - за административные правонарушения,
Назначение: Штраф за административное правонарушение. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38. Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья Т.С. Цыбикова Копия верна: