Дело № 5-72-1101/2026
УИД № 86MS0011-01-2026-000134-11
КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-72-1101/2026
о назначении административного наказания
16 февраля 2026 года г.п. Советский
Резолютивная часть постановления оглашена 12 февраля 2026 года.
Мировой судья судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «Советский Тепловодоканал» ФИО2, *года рождения, уроженца *, зарегистрированного и проживающего по адресу: *, паспорт *,
УСТАНОВИЛ:
24 декабря 2025 года должностное лицо – директор муниципального унитарного предприятия «Советский Тепловодоканал» (далее – МУП «Советский Тепловодоканал») ФИО2 не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: в нарушение п. 3 ст. 7 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» не известил Югорского межрайонного прокурора о дате, времени и месте рассмотрении представления прокурора от 18 ноября 2025 года № 1342ж-2025/20711016, вынесенного по результатам проверки проведенной на основании обращения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: *, о нарушении требований законодательства о теплоснабжении при обеспечении тепловой энергией, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание директор МУП «Советский Тепловодоканал» ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено; причина неявки не известна. Мировым судьей определено рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Прокурор, - помощник Югорского межрайонного прокурора О.М. в судебном заседании просила привлечь директораМУП «Советский Тепловодоканал» ФИО2 к административной ответственности, указывая на наличие в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав прокурора, - помощника Югорского межрайонного прокурора О.М., мировой судья приходит к следующему.
В силу ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Исходя из п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».
Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», вносит представление об устранении нарушений закона.
На основании п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение (ст. 28 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»).
В силу п. 3 ст. 7 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Как следует из материалов дела, в целях устранения нарушений законодательства о теплоснабжении при обеспечении тепловой энергией многоквартирного жилого дома * Югорским межрайонным прокурором внесено представление от 18 ноября 2025 года № 1342ж-2025/20711016 директору МУП «Советский Тепловодоканал» ФИО2, что соответствует положениям ст. 22, 27, 28 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». В указанном представлении изложено, в том числе, требование об уведомлении Югорской межрайонной прокуратуры о дате, месте и времени рассмотрения представления (п. 4 ).
23 декабря 2025 года указанное представление поступило в адрес МУП «Советский Тепловодоканал».
Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм, 24 декабря 2025 года директором МУП «Советский Тепловодоканал» единолично рассмотрено представление от 18 ноября 2025 года № 1342ж-2025/20711016, при этом требование об уведомлении межрайонной прокуратуры о дате, месте и времени рассмотрения представления не исполнено, Югорская межрайонная прокуратура в установленном порядке извещена не была,в связи с чем, участие представителя прокуратуры при рассмотрении представления обеспечено не было.
Событие административного правонарушения и вина директора МУП «Советский Тепловодоканал» ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 января 2026 года, вынесенным в соответствии с требованиями ст. 28.2 и ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения. При вынесении постановления права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 были разъяснены; копия постановления вручена ФИО2 14 января 2026 года;
- копией жалобы на нарушение жилищных прав управляющей компанией * жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: *, от 07 октября 2025 года;
- копией отчета управляющей организации * перед собственниками МКД по услугам/работам по управлению, содержанию общего имущества МКД за период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года, содержащего сведения о выполнении работ по ремонту имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *;
- копией письма заместителя Югорского межрайонного прокурора от 24 октября 2025 года в адрес Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о выделении специалистов для участия в совместной проверке на предмет соблюдения требований законодательства при обслуживании управляющей компанией жилого дома;
- копией протокола осмотра многоквартирного дома, расположенного по адресу: *, от 05 ноября 2025 года, согласно которому установлены нарушения обязательных требований законодательства, выразившиеся в ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по отоплению, по причине несоответствия параметров системы теплоснабжения на вводе в многоквартирный дом, то есть в зоне эксплуатационной ответственности МУП «Советский Тепловодоканал»;
- копией представления Югорского межрайонного прокурора от 18 ноября 2025 года № 1342ж-2025/20711016 об устранении нарушений федерального законодательства, вынесенного в адрес директора МУП «Советский Тепловодоканал» ФИО2 В представлении содержится требование об уведомлении Югорской межрайонной прокуратуры о дате, месте и времени рассмотрения представления (п. 4 );
- копией ответа директора МУП «Советский Тепловодоканал» ФИО2 от 24 декабря 2025 года № 4917 на представление Югорского межрайонного прокурора от 18 ноября 2025 года № 1342ж-2025/20711016, в котором Югорскому межрайонному прокурору сообщается о результатах рассмотрения представления и которым, в частности, подтверждается, что требование об уведомлении межрайонной прокуратуры о дате, месте, времени рассмотрения представления не исполнено;
- копией устава *, утвержденного постановлением администрации Советского района от 15 сентября 2015 года № 2421 (с приложениями к постановлениям администрации Советского района от 22 января 2016 года № 55, от 28 декабря 2017 года № 2693, от 06 июля 2020 года № 1398), согласно которому единоличным исполнительным органом предприятия является его директор (п. 5.4), одним из видов деятельности предприятия является производство, передача распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); обеспечение работоспособности тепловых сетей (п. 2.1);
- копией выписки из приказа «О назначении директора МУП «Советский Тепловодоканал» от 25 декабря 2024 года № *, согласно которому с 26 декабря 2024 года ФИО2 назначен директором МУП «Советский Тепловодоканал», с ним заключен срочный трудовой договор с 26 декабря 2024 года по 26 декабря 2029 года;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12 февраля 2026 года, согласно которой директором МУП «Советский Тепловодоканал» является ФИО2;
- объяснением директора МУП «Советский Тепловодоканал» ФИО2 от 14 января 2026 года, в котором ФИО2 подтвердил, что уведомление о рассмотрении представления Югорского межрайонного прокурора от 18 ноября 2025 года № 1342ж-2025/20711016 в адрес прокуратуры не направлялось.
Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.
Доводы директора МУП «Советский Тепловодоканал» об отсутствии у него умысла на невыполнение требований прокурора, мировой судья находит несостоятельными.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В данном случае ФИО2, являясь должностным лицом, - директором МУП «Советский Тепловодоканал», не проявил той степени заботливости и осмотрительности, не обеспечив осуществление контроля за исполнением изложенных в представлении Югорского межрайонного прокурора требований, в частности, об извещении прокурора о дате, месте и времени рассмотрения представления, чтобы обеспечить возможность соблюдения требований закона и впоследствии избежать возможных негативных последствий.
Доказательств, свидетельствующих о том, что у директора МУП «Советский Тепловодоканал» отсутствовала возможность для исполнения требования прокурора об уведомлении о дате, месте и времени рассмотрения представления, материалы дела не содержат.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным и целесообразным назначить директору МУП «Советский Тепловодоканал» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – директора муниципального унитарного предприятия «Советский Тепловодоканал» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя:
Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, л/с <***>)
Наименование банка: ОКЦ № 8 УГУ Банка России//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск
Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000018700 Банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810245370000007 БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО 71824104 КБК 72011601203019000140
УИН 0412365400115000722617139
Идентификатор плательщика: *.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через мирового судью Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мировой судья
судебного участка № 1 ФИО1
Согласовано