Постановление по делу № 5-296/2023 от 16.08.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-296/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>, РБ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, (адрес местонахождения: 453700, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, эл. почта: msrb150@yandex.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца д. <АДРЕС> района Башкирской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: 453713, РБ, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> отделом УФМС по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, код подразделения 020-026, место работы: директор МБОУ СОШ д. <АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,

установиЛ:

Согласно протоколу территориального органа СФР отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ должностным лицом <ФИО2> - директором МБОУ СОШ д. <АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ, расположенного по адресу: 453733, РБ, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А, несвоевременно представлен в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетный период "август" 2022 г.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, надлежащим образом извещен, представил заявление, которым просил рассмотреть дело без его участия и пояснение о том, что он назначен исполняющим обязанности директора МБОУ СОШ д. <АДРЕС> с октября 2022 г. и на день исполнения обязательств по представлению отчета в УПФР должностным лицом, исполняющим обязанности директора, <ФИО2> не являлся, в связи с чем просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Изучив материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствии <ФИО2>, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, МБОУ СОШ д.<АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ, директором которого является <ФИО2>, не предоставлены в установленный п. 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ срок, то есть до <ДАТА5> включительно, сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за август 2022 года, сведения представлены только <ДАТА6>

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с непредставлением в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Администрации МР <АДРЕС> район РБ <НОМЕР> на <ФИО2> возложено исполнение обязанностей директора МБОУ СОШ д.<АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ с <ДАТА7>

Обязанности предоставлять в установленный законодательством отчетности по форме СЗВ-М ПФР у <ФИО2> не имелось, поскольку руководителем этого юридического лица на момент возникновения вышеуказанной обязанности он не являлся.

Таким образом, доказательств того, что <ФИО2> было допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 не представлено.

В силу положений ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБОУ СОШ д. <АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>