Дело № 5-542/2023 УИД 61MS0184-01-2023-002976-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 ноября 2023 года г. Сальск Ростовской области Мировой судья судебного участка № 3 Сальского судебного района Ростовскойобласти Плющева Е.С., с участием помощника Сальского городского прокурора Пшеничной К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении главы Администрации Манычского сельского поселения Бавиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки х. <АДРЕС> ФИО2 <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Курган, ул. <АДРЕС>, д. 1, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МО УФМС России по РО в городе <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно обстоятельствам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в 18 часов 00 минут, <АДРЕС> городской прокуратурой проведена проверка деятельности Администрации Манычского сельского поселения. Установлено, что администрацией Манычского сельского поселения на официальном сайте в сети «Интернет» www. manychskoesp.ru. не размещены сведения, подлежащие обязательному опубликованию, а именно: ежеквартальные сведения об исполнении бюджета поселения за 3 квартал 2023 года. Действия должностного лица главы Администрации Манычского сельского поселения Бавиной <ФИО1> квалифицированы по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 не участвовала, о месте и времени судебного заседания извещена. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведутся производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по имеющимся материалам в отсутствие ФИО3, поскольку это не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Помощник прокурора Пшеничная К.С., в судебном заседании поддержала доводы постановления, просила привлечь ФИО3 к ответственности, поскольку в судебном заседании установлен факт неисполнения требований законодательства. Статьей 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления № (далее - Закон <НОМЕР>) установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети «Интернет». В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Согласно ч. 2 ст. 52 Закона <НОМЕР> составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 52 Закона <НОМЕР> проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В статье 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип прозрачности (открытости) бюджетов, который означает, в том числе обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Согласной. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона <НОМЕР> перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. <АДРЕС> информации о деятельности администрации Манычского сельского поселения и Собрания депутатов Манычского "сельского поселения, размещаемой в сети Интернет утвержден постановлением Администрации Манычского сельского поселения № 25 от 27.02.2015. На основании решения Собрания депутатов Манычского сельского поселения от 05.10.2021 № 9 «О назначении на должность главы администрации Манычского сельского поселения по контракту» <ДАТА7> между председателем Собрания депутатов-главой Манычского сельского поселения ФИО4 и главой администрации Манычского сельского поселения ФИО3 заключен контракт, в соответствии с которым, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения глава администрации Манычского сельского поселения обязан организовать и обеспечить решение вопросов местного значения. Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ и вина ФИО3 подтверждаются следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО3; актом осмотра интернет-сайта; решением Собрания депутатов Манычского сельского поселения от 05.10.2021; постановлением Администрации Манычского сельского поселения об обеспечении доступа к информации; копия положения об официальном сайте Администрации Санычского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области; копией контракта с главой Администрации Манычского сельского поселения; копией должностной инструкции главы Администрации Манычского сельского поселения. Таким образом, с учетом выявленных нарушений, в действиях главы Администрации Манычского сельского поселения Бавиной <ФИО1>, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - является ее раскаяние, признание вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ - судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее раскаяние в содеянном, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо главу Администрации Манычского сельского поселения Бавину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960), ИНН: <***>, КПП: 616501001, к/с: 40102810845370000050, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК: 016015102, р/с: <***>, ОКТМО 60650000, КБК 117 05020 02 0000 180. Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Отсрочка исполнения может быть предоставлена при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, на срок до одного месяца, а рассрочка - с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, на срок до трех месяцев. Копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению судье. Неуплата административного штрафа в указанные сроки в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Сальский городской суд Ростовскойобласти через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Плющева