Дело № 5-1036-0701/2023

УИД 86MS0007-01-2023-004223-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2023 года г. Нижневартовск

Мировой судья судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дубаенко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении должностного лица:

директора муниципальной автономной организации дополнительного образования «Новоаганская детская школа искусств» ФИО2, паспортные данные...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором муниципальной автономной организации дополнительного образования «Новоаганская детская школа искусств» (МАОДО «Новоаганская ДШИ»), в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 15 июня 2023 года по телекоммуникационным каналам связи представила в ОСФР по ХМАО-Югре форму ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 (регистрационный номер обращения 101-23-002-1499-6949) на застрахование лицо ... с датой заключения договора ГПХ 23.05.2023, срок предоставления не позднее 24 мая 2023 года, таким образом в 00 час. 01 мин. 25 мая 2023 года совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ по месту осуществления деятельности юридического лица: ХМАО – Югра, Нижневартовский район, пгт. Новоаганск, ....

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что действительно было допущено нарушение сроков предоставления документов. Пояснила, что обязанность по подготовке и сдачи отчетности в ПФР согласно должностной инструкции возложена на специалиста по кадрам ФИО1. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, ФИО1. было объявлено замечание.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 3032 от 15.08.2023, составленный в отсутствие ФИО2, извещенной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении МАОДО «Новоаганская ДШИ»;

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о юридическом лице МАОДО «Новоаганская ДШИ», в соответствии с которой ФИО2, является руководителем – директором;

- копия формы ЕФС-1, представленной МАОДО «Новоаганская ДШИ» в ОСФР по ХМАО-Югре 15.06.2023;

- копия квитанции о регистрации обращения 101-23-002-1499-6949 от 15.06.2023.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы документы, представленные ФИО2:

- копия должностной инструкции специалиста по кадрам МАОДО «Новоаганская ДШИ»;

- объяснительная записка;

- копия акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 21.06.2023;

- копия сообщения МАОДО «Новоаганская ДШИ» в адрес отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре;

- копия приказа МАОДО «Новоаганская ДШИ» о дисциплинарном взыскании от 04.09.2023.

Мировой судья, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из имеющейся в деле выписки из ЕГРЮЛ, ФИО2 является директором МАОДО «Новоаганская ДШИ», следовательно, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является должностным лицом.

То обстоятельство, что обязанность по подготовке и сдачи отчетности в ПФР согласно должностной инструкции входит в обязанности специалиста по кадрам, не свидетельствует о том, что она наделена какими-либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, указанных в должностной инструкции специалистом отдела кадров, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Следовательно, именно ФИО2, являясь директором МАОДО «Новоаганская ДШИ», руководителем учреждения, должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, но не предприняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2, предоставила форму ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 (регистрационный номер обращения 101-23-002-1499-6949) на застрахование лицо ... с датой заключения договора ГПХ 23.05.2023 в ОСФР по ХМАО-Югре 15 июня 2023 года по телекоммуникационным каналам связи, то есть с пропуском установленного законом срока.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ФИО2 совершила административное правонарушение и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с часть 2 данной статьи, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 3.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Мировой судья, изучив и оценив в совокупности вышеуказанные обстоятельства, с учетом того, что доказательств повторности совершения ФИО2 правонарушения не представлено, принимая во внимание незначительное отступление от установленных федеральным законодательством сроков предоставления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1., а также то, что в результате данного правонарушения причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение имущественного ущерба не наступили, считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа и назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора муниципальной автономной организации дополнительного образования «Новоаганская детская школа искусств» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

...

Мировой судья Е.В. Дубаенко

...