ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-790-1101/2023

о назначении административного наказания

25 августа 2023 года г. Советский

Мировой судья судебного участка №1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – ЮгрыФИО1, находящийся по адресу: ул. Ярославская, 2А, г. Советский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушенииФИО2,

защитникаО.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – директора Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО2, * года рождения, уроженки *, проживающей по адресу: *, исполняющей обязанности по адресу: *, паспорт *,

УСТАНОВИЛ:

10 января 2023 года находясь по адресу: *, должностное лицо – директор Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее БУ Советский комплексный центр социального обслуживания населения», учреждение) ФИО2 в нарушение пп. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страховании и обязательного социального страхования» не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно Сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 раздела 1 Единой формы ЕФС-1), которые следовало представить не позднее 10 января 2023 года, представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 16 января 2023 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что сведения представлены в органы СФР с нарушением срока.

ФИО3 в судебном заседании не отрицала факта обязанности ведения персонифицированного учета в учреждении директором ФИО2 Также пояснила, что ежегодно учреждение заключает договоры гражданско-правового характера с физическими лицами, в связи с изменениями в законодательстве, касающимися персонифицированного учета, вступившими в силу с начала года, с которыми своевременно ознакомлены не были, сведения представлены в органы СФР с незначительным нарушением срока. Юридическое лицо и руководитель учреждения ранее к административной ответственности за нарушение персонифицированного учета не привлекались, ФИО2 привлекается впервые. В настоящий момент приняты меры по недопущению совершения вновь аналогичных нарушений, к лицу фактически ответственному за допущенные нарушения приняты меры. Просила заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, защитника О.В., мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно противоправным и наказуемым признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице соответствующие сведения, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в пп. 5 п. 2 данной статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Событие административного правонарушения и вина должностного лица – директора БУ Советский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом об административном правонарушении №107/2023 от 31 июня 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения, а именно не представление директором БУ Советский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО2 в срок до 10 января 2023 года подраздел 1.1 раздела 1 Единой формы ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица;

-копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страховании и обязательного социального страхования от 12 апреля 2023 года, согласно которому БУ Советский комплексный центр социального обслуживания населения» не представлены в установленный законом срок сведения в отношении 10 застрахованных лиц;

-сведениями по форме ЕФС-1 согласно которым 01 января 2023 года с 10 физическими лицами заключены договоры гражданского правового характера;

-информацией о регистрации обращения, согласно которой сведения по форме ЕФС-1 о заключении договоров гражданско-правового характера с застрахованными лицами в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 16 января 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока;

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02 июня 2023 года, согласно которой лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени БУ Советский комплексный центр социального обслуживания населения» является директор ФИО2

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину должностного лица – директора БУ Советский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО2 установленной, и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной нормы права (ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к исключению не относится).

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершено ФИО2 впервые.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда в результате совершения правонарушения, а также сведений о наличии имущественного ущерба, причиненного совершением правонарушения, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в рамках настоящего дела все необходимые условия для назначения директору ФИО2 наказания с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

При этом, мировой судья отмечает, что, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения данной нормы, при наличии совокупности оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса, подлежат безусловному применению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд ХМАО – Югры через мирового судью Советского судебного района ХМАО – Югры.

Мировой судья

судебного участка №1 ФИО1

Согласовано