Дело № 5-21-412/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...> «а» 07 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 21 Камышинского судебного района Волгоградской области Разуваев Дмитрий Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении отношении
ФИО3, <ДАТА2> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА> года в 14 часов 16 минуты ФИО3 осуществил самовольное подключение газоиспользующего оборудования домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> к газораспределительной сети, причинив ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ущерб на сумму 283 руб. 10 коп., тем самым совершил самовольное подключение к газопроводам и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин ее неявки суд не располагает. Ходатайств от ФИО3 не поступило. В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки ФИО3 в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие ФИО3 Представитель потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» <ФИО1> будучи извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ граждане подлежат административной ответственности за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения (ст.13).
На основании абз. 5 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Из материалов дела следует, что <ДАТА> года в ходе проверки газоиспользующего оборудования по адресу: <АДРЕС> работниками ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» выявлен факт несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети. Ранее <ДАТА9> вышеуказанное жилое помещение было отключено от сети газоснабжения по причине наличия задолженности, в соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549. Несанкционированное подключение, выявленное <ДАТА> года ликвидировано ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» методом установки заглушки, <ДАТА11> - методом сварочных работ. Объективно виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА12> года;
- заявлением представителя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» <ФИО1> от <ДАТА13> КУСП <НОМЕР>; - выпиской из ЕГРН от <ДАТА14> <НОМЕР> в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> в соответствии с которой собственником 1/4 доли жилого дома с <ДАТА15> является ФИО3 - актом выполненных работ от <ДАТА16>, в соответствии с которым в домовладении по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, кв. 2 произведены работы по отключению газоиспользующего оборудования с применением универсального защитного корпуса; - актом о несанкционированном подключении газового оборудования в домовладении от <ДАТА17> с фототаблицей, составленным представителем абонентского отдела ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» <ФИО2>, с участием абонента ФИО3, в соответствии с которым осмотрено домовладение по адресу: <АДРЕС> в соответствии с которым ранее подача газа была прекращена путем установки универсального защитного корпуса. На момент осмотра совершено вмешательство в запорное устройство абонентом и самовольного открытия крана;
- справкой по начислениям и оплате за поставленный природный газ за период с <ДАТА18> по <ДАТА17> в домовладение по адресу: <АДРЕС>, Абонент - ФИО3; - актом <НОМЕР> /физ-усл от <ДАТА17> об оказании услуг (выполнении работ), в соответствии с которым в домовладении по адресу: <АДРЕС> произведены работы по отключению газоиспользующего оборудования путем установки заглушки; - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.10.2023; - письменными объяснениями ФИО3 от <ДАТА19> и от <ДАТА20>, в соответствии с которыми он проживает по адресу: <АДРЕС>. В <ДАТА> году ему отрезали газ за неуплату, кран подачи газа был перекрыт, сверху установлена металлическая коробка, которая закрывала кран. <ДАТА21> он подлез под металлическую коробку и самовольно открыл кран, с целью пользоваться газом. <ДАТА17> пришла контролер и выявила самовольно подключение. - письменными объяснениями представителя потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» <ФИО1> - другими материалами дела.
Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у судьи оснований не имеется. Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к газопроводам, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении ФИО3 вида и размера наказания, мировой судья, руководствуясь требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, в силу ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, суд учитывает признание им своей вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ). Принимая во внимание, что санкция ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает для граждан минимальный размер административного штрафа 10 000 рублей, учитывая характер правонарушения, данные о личности ФИО3, его финансовое положение, а так же его признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые, суд приходит к выводу назначить наказание ФИО3 в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию, с применением частей 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: получатель платежа УФК по Волгоградской области (комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, БИК 011806101, номер счета получателя №03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области, г. Волгоград, ОКТМО 1871500, КБК 80311601073010019140, УИН 0355266600003300005052178. Квитанция об оплате штрафа предъявляется на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 21 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение 10 суток.
Мировой судья Д.А. Разуваев