Административное дело <НОМЕР> г. <АДРЕС> 28MS0026-01-2023-001629-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пос. <АДРЕС> <ДАТА1> <АДРЕС> область

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, и.о. мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении должностного лица: <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д.3-кв.40, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4> УМВД России по <АДРЕС> области, состоящей в должности генерального директора ООО «ЭТАЛОН ПЛЮС», предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

<ДАТА5> старшим государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля <НОМЕР> Управления Федеральной налоговой службы России по <АДРЕС> области <ФИО3> установлено, что ООО «ЭТАЛОН ПЛЮС» в лице генерального директора <ФИО2> представило <ДАТА6> в МИ ФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года при сроке представления <ДАТА7>, в результате чего был нарушен п.7 ст. 431 ч.2 НК РФ.

<ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, была уведомлена отделением почтовой связи о необходимости получения судебного уведомления, которое вернулось в адрес мирового судьи с отметкой «истек срок хранения». О причинах неявки суду не сообщила, ходатайств от неё не поступало. В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 (ред. от <ДАТА9>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА10> N 343. В силу ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие <ФИО2> Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому, <ДАТА5> старшим государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля <НОМЕР> Управления Федеральной налоговой службы России по <АДРЕС> области <ФИО3> установлено, что ООО «ЭТАЛОН ПЛЮС» в лице генерального директора <ФИО2> представило <ДАТА6> в МИ ФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года при сроке представления <ДАТА7>, за что предусмотрена ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА11>, согласно которой ООО «ЭТАЛОН ПЛЮС» зарегистрировано в качестве юридического лица, генеральным директором является <ФИО2> Олеся Владимировна; - копия расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года; -квитанция о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, согласно которой ООО «ЭТАЛОН ПЛЮС» представило расчет по страховым взносам <ДАТА12> за 6 месяцев 2022 года, который принят налоговым органом <ДАТА6>; Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроках предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ является порядок представления налоговой декларации.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный нарушает сроки представления налоговой декларации. Они представляются по форме, установленной (для каждого налога в отдельности) Минфином России (либо субъектами Российской Федерации) в случаях, предусмотренных НК РФ. Налоговая декларация представляется в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах для каждого налога.

Оконченным данное деяние считается с момента, когда истек срок для представления налоговой декларации по тому или иному налогу. Субъектом правонарушения являются только должностные лица.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью второй Налогового Кодекса Российской Федерации. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй Налогового кодекса РФ применительно к конкретному налогу. Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В силу пункта 1 статьи 420 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 данного Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. ООО «ЭТАЛОН ПЛЮС» является действующим юридическим лицом. Генеральным директором ООО «ЭТАЛОН ПЛЮС» является <ФИО2> Руководитель предприятия несет ответственность за составление и достоверность предоставляемой бухгалтерской отчетности, в соответствие с установленными правилами ее составления. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина <ФИО2> в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном нарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, выпиской из ЕГРЮЛ, расчетом по страховым взносам за 6 месяцев 2022 года, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме полностью доказана.

Доказательства административного правонарушения, представленные в материалах дела, являются допустимыми, достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по делу не установлено.

Судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Судья квалифицирует действия <ФИО2> по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, вместе с тем, данное наказание назначается за впервые совершенное административное правонарушение, в то время как у мирового судьи имеются сведения о привлечении <ФИО2> к административной ответственности в 2022 и 2023 годах. Таким образом, правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ совершено <ФИО2> не впервые, что исключает возможность применения наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что наказание <ФИО2> должно быть назначено в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь: ст.ст. 15.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановила:

должностное лицо - генерального директора ООО «ЭТАЛОН ПЛЮС» <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженку п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серия <НОМЕР> 675775, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ (МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа: 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810245370000015, ОКТМО 10631000, КБК 90011601153019000140, УИН: 0321411000003300005893290. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд вынесший постановление. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>