Решение по административному делу
Дело № 5-706/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 сентября 2023 года г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении
в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО2, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> несвоевременно представил в ОСФР по Пермскому краю сведения для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности:
- ЭЛН <НОМЕР> за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> на имя ФИО3 закрыт лечебным учреждением <ДАТА6> Страхователю <ДАТА7> направлен электронный запрос на подтверждение выплат. Сведения представлены <ДАТА8>, со сроком предоставления не позднее <ДАТА9> ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Изучив письменные материалы дела, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной. Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу пункта 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе: сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности
В соответствии с абз. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА12>) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Из материалов дела усматривается, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 нарушен установленный срок представления в Государственное учреждение - ОСФР по Пермскому краю сведений.
Как следует из представленных материалов, Фонд, в соответствии с п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, при обработке сообщения о закрытии электронного листа нетрудоспособности направил запросы о предоставлении необходимых сведений, а именно - запрос на подтверждение выплат. Вместе с тем, сведения в объеме, указанном в запросе, не позднее трех рабочих дней со дня получения таких данных в адрес Фонда не направлены, представлены с нарушением сроков.
ФИО2, являющийся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность за нарушение требований закона. Оснований полагать, что у должностного лица ФИО2 не имелось возможности проконтролировать соблюдение требований в области страхования, не имеется. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 объективно подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.08.2023; - извещением о вызове должностного лица от 13.06.2023; - скриншотом операций по пособию по временной нетрудоспособности - процесс № 171398758; - выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «КРАЙГЕО»; - списком почтовых отправлений от 156.06.2023; - отчетом об отслеживании почтового отправления 80095085374111, 80095085374128; - списком почтовых отправлений от 09.08.2023; - сведениями об извещении, адресной справкой. Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При этом положения КоАП РФ не содержат прямого запрета на составление одного протокола об административном правонарушении по нескольким однородным правонарушениям и вынесения одного постановления о привлечении к административной ответственности при условии соблюдения положений части 1 статьи 4.4 КоАП РФ, а также иных положений, регламентирующих порядок привлечения к административной ответственности.
Согласно абзацу 5 пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>) составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях (фактах бездействия), каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, не является существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, оснований для освобождения от административной ответственности ФИО2, мировым судьей не установлено. Данных об имущественном положении в материалы дела не представлено.
Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, с учетом положений ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в их взаимосвязи, не имеется, правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного или муниципального контроля.
Оснований для прекращения по ст. 2.9 по малозначительности, применения положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Отсутствие указанных последствий, а также устранение последствий правонарушения не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
С учетом изложенного, суд считает, что ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей в доход соответствующего бюджета.
Реквизиты для уплаты штрафа: ОСФР по Пермскому краю (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Пермскому краю) ИНН/КПП <НОМЕР>, получатель УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), счет получателя 03100643000000015600, банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 57701000, счет банка получателя 40102810145370000048, КБК 79711601230060000140, штраф по постановлению № 5-706/2023, УИН__________________________.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50 судебный участок <НОМЕР> Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> края).
В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение 10 дней со дня окончания срока, указанного в абзаце 3 резолютивной части постановления, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>