Решение по административному делу
Дело №5-477/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
18 сентября 2023 года г.Уфа
Мировой судья судебного участка № 11 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан ФИО3, расположенного по адресу: <...>, каб. 2,
с участием заместителя Башкирского природоохранного межрайонного прокурора РБ <ФИО1>,
начальника отдела использования и воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра Министерства лесного хозяйства РБ <ФИО2>,
рассмотрев материалы проверки Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в отношении начальника отдела использования и воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра Министерства лесного хозяйства РБ <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекающегося к административной ответственности по части 1.1 ст.5.63 Кодекса об административных правонарушениях РФ ( КоАП РФ ),
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела использования и воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и лесоустройства РБ <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что предоставил хозяйствующим субъектам государственную услугу по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, с нарушением установленных законом сроков. В судебном заседании <ФИО2> вину признал. Заявлений и ходатайств, связанных с рассмотрением указанного дела, от него не поступало. В судебном заседании заместитель Башкирского природоохранного межрайонного прокурора РБ <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> поддержал. Выслушав <ФИО2>, заместителя Башкирского природоохранного межрайонного прокурора РБ <ФИО1>, изучив и оценив материалы дела, установлено следующее. Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой по обращению директора ООО «Ишимбайский известняк» <ФИО4> на основании решения от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики <АДРЕС> (далее - Министерство, Минлесхоз РБ) действующего законодательства при реализации полномочий в сфере охраны и использования лесов. Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. В силу части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды России от <ДАТА4> <НОМЕР> утвержден Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - Порядок). Также порядок предоставления указанной государственной услуги установлен Административным регламентом предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, утверждённым приказом Минприроды России от <ДАТА5> <НОМЕР>. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами. Проверкой установлено, что <ДАТА7> ООО «Ишимбайский известняк» обратилось через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) с заявлением <НОМЕР> о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, указанное заявление зарегистрировано в Министерстве <ДАТА7> и передано на рассмотрение ответственному сотруднику отдела использования и воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра. По результатам рассмотрения представленных документов приказом и.о. министра лесного хозяйства Республики <АДРЕС> <ФИО5> от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждено отрицательное заключение проекта освоения лесов на лесной участок площадью 12,7 га, разработанного ООО «Ишимбайский известняк». В соответствии с пунктом 3.1 Административного регламента при предоставлении указанной государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда; - рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда; - проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, подготовка положительного либо отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда; - утверждение и выдача заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда. В силу пункта 3.26 Административного регламента заключение государственной экспертизы в течение пяти дней после его утверждения направляется заявителю. Между тем в нарушение вышеуказанных требований названный приказ об утверждении отрицательного заключения от <ДАТА8> <НОМЕР> размещен в РИГУ только <ДАТА9>, т.е. на 29 день. Таким образом, государственная услуга ООО «Ишимбайский известняк» оказана с нарушением установленного Административным регламентом срока. В соответствии с пунктом 3.26 Положения об отделе использования и воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра, утвержденного приказом Минлесхоза РПБ от <ДАТА10> <НОМЕР> на отдел возложена функция по организации проведения государственной экспертизы проектом освоения лесов. В силу пункта 3.1.4 Должностного регламента начальника отдела использования и воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра, утвержденного министров лесного хозяйства <ДАТА11>, к должностным обязанностям начальника отдела отнесен контроль за своевременным предоставлением информации по государственным услугам, оказываемым Минлесхозом РБ. Согласно приказу министра лесного хозяйства Республики <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> л/с начальником отдела использования и воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра Минлесхоза РБ назначен <ФИО2> ФИО6, ранее состоявший в должности начальника отдела использования лесов, ведения государственного реестра и лесоустройства. Таким образом, начальник отдела использования и воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра Минлесхоза РБ <ФИО2> ФИО6, находясь на рабочем месте в Министерстве, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 86, <ДАТА13> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ, выразившееся в нарушении сроков предоставления услуги по выдаче ООО «Ишимбайский известняк» заключения проекта освоения лесов. В соответствии с ч.1.1 ст.5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Факт совершения административного правонарушения <ФИО2> подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> решением о проведении проверки от <ДАТА> Актом проверки от <ДАТА> проектом освоения лесов; положением об отделе использования и воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра от <ДАТА> должностным регламентом от <ДАТА17> При назначении наказания обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, являются признание вины, совершение правонарушение впервые. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Руководствуясь ст.29.9, 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Начальника отдела использования и воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и лесоустройства Министерства лесного хозяйства РБ <ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.5.63 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначать наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Государственный комитет РБ по делам юстиции; ИНН: <***>; КПП: 027401001; Код ОКТМО: 80000000; номер банковского счета: 03100643000000010100; единый казначейский счет 40102810045370000067 Отделение НБ РБ; БИК: 018073401; КБК: 81811601053010063140, УИН: 0404404929095444950230667. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Мировой судья <ФИО7>
Копия верна Вступило в законную силу: Мировой судья <ФИО7>