Решение по административному делу

УИД 10МS0019-01-2025-001570-73 <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, (РК, <АДРЕС>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении:

исполняющего обязанности начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, выдан ОВД <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<ДАТА4> в 14 час. 00 мин. установлено, что в помещениях, здании администрации <АДРЕС> муниципального района, расположенного по адресу: РК, <АДРЕС>, должностным лицом - исполняющим обязанности начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> В.Ю. нарушены требования в области гражданской обороны, а именно: Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне», Приказ МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения»; Приказ МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»: 1) Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета (п. 3.2.10 Правил, элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета); 2) инженерно-техническое оборудование ЗС ГО содержится в не исправном состоянии (вентиляция, канализация) (п.3.2.11 Правил, инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению); 3) масляные противопыльные фильтры не хранятся в масляной ванне, не пропитаны маслом, не обвернуты полиэтиленовой пленкой (п.3.2.16 Правил, масляные противопыльные фильтры в случае неиспользования их при повседневной деятельности рекомендуется демонтировать и хранить в фильтровентиляционном помещении в масляной ванне или пропитать маслом и обвернуть полиэтиленовой пленкой); 4) внутренняя отделка помещений защитного сооружения выполнена из легко сгораемых материалов (деревянные полы) (п.3.2.8 Правил, внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов); 5) Не проведено эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения населения (отсутствуют акты проведения технического обслуживания <НОМЕР> и технического обслуживания <НОМЕР>) (Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне», статья 8 часть 3 абз.4, приказ МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» (12 Положение), 12. Для ТСО предусмотрены следующие виды технического обслуживания: ежедневное техническое обслуживание (далее ЕТО); техническое обслуживание <НОМЕР> (далее ТО-1); техническое обслуживание <НОМЕР> (далее ТО-2)»;

Действия исполняющего обязанности начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> В.Ю. квалифицированы по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

И.о. начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> В.Ю. в судебном заседании вину признал, пояснил, что для устранения выявленных нарушений необходимы значительные денежные средства, которых у администрации нет. В настоящее время ведется работа по изменению категории защитного сооружения гражданской обороны в укрытие, после чего необходимые виды работ будут проведены. Должностное лицо - главный государственный инспектор Медвежьегорского и <АДРЕС> районов по пожарному надзору ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступила телефонограмма, согласно которой просил дело рассмотреть без его участия.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> N 28-ФЗ) определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> N 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Приказом МЧС России от <ДАТА8> N 583 утверждены и введены в действие с <ДАТА9> Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации требования данных Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Наличие события административного правонарушения и вина исполняющего обязанности начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> В.Ю. в совершении правонарушения подтверждаются исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА11> <НОМЕР>, уведомлением о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА11>, протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА12>, актом выездной внеплановой проверки администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА10>, предписанием об устранении нарушений от <ДАТА10>,рапсоряжением администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА13> <НОМЕР> р-л, Уставом <АДРЕС> муниципального района РК от <ДАТА14> <НОМЕР>, Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА10>.

Собранные по делу доказательства составлены должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства и не вызывают у суда сомнений. Следовательно, с учетом ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми доказательствами по делу, не доверять указанным документам у суда оснований не имеется.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины исполняющего обязанности начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> В.Ю. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Оснований для прекращения производства по делу, а также для признания совершенного деяния малозначительным, не имеется. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, мировой судья усматривает признание вины. Отягчающих административную ответственность по делу не имеется. При определении размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

исполняющего обязанности начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу: получатель - УФК по Республике <АДРЕС> (Государственное казенное учреждение Республики <АДРЕС> «Центр обеспечения деятельности мировых судей» л/c 04062025300), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 82211601203010000140, ОКТМО 86642000, Счет <НОМЕР> в Отделение -НБ Республика <АДРЕС> Банка России// УФК по Республике <АДРЕС>, кор.счет 40102810945370000073, БИК <НОМЕР>, Номер начисления Федерального казначейства (УИН) 0411926410001925002726112. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <АДРЕС> района. В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 (десяти) дней с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>