Дело № 5-761/8-23 Постановление по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года гор. Видное Мировой судья судебного участка № 8 Видновского судебного района Московской области Говорухин Демид Валерьевич (гор. Видное Ленинского городского округа Московской области, ул. Школьная, д.80),

с участием прокурора - помощника Видновского городского прокурора Козлова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела транспортной безопасности «МАП № 3 г. Домодедово» филиала АО «Мострансавто» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 4 кв-л, <АДРЕС>, имеющего паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

установил:

20 ноября 2023 года Видновской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения «МАП № 3 г. Домодедово» филиала АО «Мострансавто» законодательства об антитеррористической защищенности транспортной инфраструктуры. Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2201 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства» (далее - Постановление) установлены требования к антитеррористической защищенности участков автомобильных дорог, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса в части дорожного хозяйства зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов. В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Согласно п.7 Постановления субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры; представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации; обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство; незамедлительно информировать Федеральное дорожное агентство о переходе права собственности на объект транспортной инфраструктуры или переходе права его использования на ином законном основании.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, <...>, осуществляет деятельность автобусный парк «Видное» «МАП № 3 г. Домодедово» филиала АО «Мострансавто», однако, в нарушение ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.7 Постановления, комиссия по обследованию и категорированию транспортной инфраструктуры автобусного парка не создана, акт обследования отсутствует, соответствующая категория опасности не присвоена, паспорт безопасности объекта на разработан. Допущенные нарушения не позволяют в должной степени обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность объекта, что, в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся материалам дела. Прокурор Козлов А.В. в ходе рассмотрения дела просил признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения, наказание назначить на усмотрение мирового судьи.

Выслушав прокурора, исследовав, проанализировав и оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что виновность должностного лица - начальника отдела транспортной безопасности «МАП № 3 г. Домодедово» филиала АО «Мострансавто» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его бездействие квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 подтверждается представленными доказательствами, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2023г., в котором, в том числе, содержится признательное письменное объяснение ФИО1; решением заместителя Видновского городского прокурора № 33 от 20.11.2023г. о проведении проверки; актом проверки от 20.11.2023г.; копией должностной инструкции начальника отдела транспортной безопасности «МАП № 3 г. Домодедово» филиала АО «Мострансавто»; копией устава АО «Мострансавто»; другими материалами дела.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины и раскаяние в содеянном, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушения, административное правонарушение должностным лицом ФИО1 совершено впервые. С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц ввиду нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - начальника отдела транспортной безопасности «МАП № 3 г.Домодедово» филиала АО «Мострансавто» ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, счет получателя 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, КБК 83811601203019000140, ОКТМО 46707000, УИН 0341308250000800576120239.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению - два года с момента вступления его в законную силу. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Видновский городской суд Московской области, через мирового судью судебного участка № 8 Видновского судебного района Московской области.

Мировой судья Д.В. Говорухин