дело № 3-356/32-538/23

УИД 26МS0108-01-2023-001260-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года г. Ставрополь

Мировой судья судебного участка № 10 Промышленного района г. Ставрополя Саркисян Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – генерального директора ООО «АЛЕКС-ЮГ» ФИО1, ******,

УСТАНОВИЛ:

***** заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю ФИО2 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «АЛЕКС-ЮГ» ФИО1 составлен протокол № *** об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, имевшем место *** о том, генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «АЛЕКС-ЮГ» ФИО1 в нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» совершено повторное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КОАП РФ. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом юридического лица ООО «АЛЕКС-ЮГ» (ОГРН ****, ИНН ****) является: *****. В результате проверки достоверности сведений в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом **** внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица ГРН *****. Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю ФИО3 № *** от ***, вступившим в законную силу *****, должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. В адрес руководителя юридического лица ***** было направлено требование об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ и представлении в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю по **** документов, предусмотренных ст. 17 Закона № 129-ФЗ для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ в установленный срок внесены не были.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным о его месте и времени, не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не представлено, с учетом изложенного, мировой судья находит возможным на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи данного федерального закона).

На основании подпункта "а" статьи 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Вопросы, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, относятся к компетенции Федеральной налоговой службы Российской Федерации и ее подразделений.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Пунктом 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона от 8 августа 2001 года в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона от 8 августа 2001 года, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, **** в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании ООО «АЛЕКС-ЮГ» (ОГРН ****). Местом нахождения юридического лица указан адрес: ****

******** регистрирующим органом по результатам проверки достоверности сведений о юридическом лице, содержащих в реестре, внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЛЕКС-ЮГ» (ГРН ****).

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю ФИО3 № **** от ****, вступившим в законную силу **** генеральный директор ООО «АЛЕКС-ЮГ» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

**** в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись о предстоящем исключении из реестра сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности (ГРН ******).

**** должностным лицом МИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в отношении генерального директора ООО «АЛЕКС-ЮГ» был составлен протокол об административном правонарушении № ****, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 чт. 14.25 КоАП РФ, выразившегося в повторном непредставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, достоверных сведений об адресе юридического лица.

К указанному выводу заместитель начальника отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю ФИО2 пришла исходя из того, что **** в адрес генерального директора ООО «АЛЕКС-ЮГ» ФИО4 направлено требование № **** об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ и предоставлении в Межрайонную ИФНС № 11 по Ставропольскому краю по **** документов, предусмотренных ст. 17 Закона № 129-ФЗ для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица.

В соответствии пп. "а" п. 1.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ лицом, имеющим право предоставлять сведения об адресе юридического лица является руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

На момент совершения административного правонарушения, а также направления требования об устранении недостоверных сведений руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица являлся ФИО1

Согласно сведениям сайта Почты России, требование № **** об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, *** возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ****.

Вместе с тем, достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ в установленный срок генеральным директором ФИО1 внесены не были.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять вышеприведенным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, генеральный директор ООО «АЛЕКС-ЮГ» повторно не исполнил обязанность, установленную абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, а именно не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе Общества в течение тридцатидневного срока.

Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении № *** от **** в отношении генерального директора ООО «АЛЕКС-ЮГ» ФИО1 правильно установлен состав административного правонарушения и время совершения административного правонарушения: дата истечения тридцатидневного срока на представление достоверных сведений об адресе Общества, а именно ***** года.

Действия генерального директора ООО «АЛЕКС-ЮГ» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «АЛЕКС-ЮГ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 год (один год).

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.В. Саркисян