Дело №5-190/2023 (УИД 48MS0035-01-2023-003183-97) ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2023 года город Липецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 19 Советского судебного района г. Липецка Пушилина Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В.1 (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 24.03.2021 УФНС по Липецкой области), <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2023 в 11 час. 01 мин. в нестационарном торговом объекте киоск № 4382 ИП ФИО1 В.1, расположенном в районе дома №78 по ул. Космонавтов в г. Липецке, ИП ФИО1 В.1 осуществлял оборот (розничная продажа) табачной продукции сигарет «Dove Platinum» без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», т.е. ИП ФИО1 В.1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 В.1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговле) в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Подпунктами 2-5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) предусмотрено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Согласно с п. 3.1 ч. 1 ст. 5 Закона о торговле Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (п. 16 ст. 2 Закона о торговле).

Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (п. 17 Закона о торговле). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (п. 19 ст. 2 Закона о торговле). Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Правилами маркировки (п. 3 Правил) устанавливается обязательность маркировки средствами идентификации табачной продукции до ее ввода в оборот на территории РФ. Согласно п. 36 Правил, средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix. Средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки (п. 52 Правил). Участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу маркированной табачной продукции, направляют в информационную систему маркировки информацию о выводе из оборота табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии товара через контрольно-кассовую технику направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники (п. 67 Правил).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» утвердить прилагаемые: правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок; требования к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 утверждены Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции: установить, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. (пункт 10). Как следует из материалов дела, 18.07.2023 в 11 час. 01 мин. в нестационарном торговом объекте киоск № 4382 ИП ФИО1 В.1, расположенном в районе дома №78 по ул. Космонавтов в г. Липецке, ИП ФИО1 В.1 осуществлял оборот (розничная продажа) табачной продукции сигарет «Dove Platinum» без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции». Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, относимость, достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 23/0267 от 20.09.2023, в котором изложено существо правонарушения и который составлен надлежащим должностным лицом и в соответствии с положениями ст.28.3 КоАП РФ, данный протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1 В.1, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.07.2023; протоколом осмотра от 18.07.2023; фототаблицей; протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 18.07.2023; фото - видеоматериалами от 18.07.2023; объяснениями <ФИО3> от 18.07.2023, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, подтвердившая покупку сигарет «Dove Platinum» 18.07.2023 в киоске у д.78 по ул. Космонавтов в г. Липецке; постановлением администрации г. Липецка №2515 от 18.12.2017 об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов киосков и павильонов на территории города Липецка, из которого усматривается, что собственником киоска №4382, расположенного по адресу: <...> район дома 78 является ИП <ФИО4> (п/н 292); выпиской из ЕГРИП, согласно которой ИП <ФИО5> прекратила свою предпринимательскую деятельность 09.02.2022; определением от 19.07.2023 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; объяснениями <ФИО4> от 04.08.2023, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, подтвердившая, что 12.04.2023 между ней и ИП ФИО1 В.1 заключен договор аренды киоска, ею предпринимательская деятельность не осуществляется; договором на размещение нестационарного торгового объекта №2018 - 0319 от 01.01.2018 заключенного Администрацией г. Липецка в лице Управления потребительского рынка с ИП <ФИО6>, согласно которого управление представило владельцу объекта право на размещение нестационарного торгового объекта - киоска К - 4382, площадью 7 кв.м., для осуществления торговли непродовольственными, сельскохозяйственными товарами по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа г. Липецка: <...> район дома78 на срок с 01.01.2018 по 01.12.2024; соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору на размещение нестационарного торгового объекта №2018 - 0319 от 01.01.2018, из которого следует, что ИП <ФИО6> передала, ИП <ФИО4> приняла все права и обязанности по договору на размещение нестационарного торгового объекта №2018 - 0319 от 01.01.2018, заключенному между Управлением потребительского рынка и ИП <ФИО6>; договором купли - продажи нестационарного торгового объекта от 09.06.2020 заключенного между ИП <ФИО6> и ИП <ФИО4>; договором аренды торгового киоска от 12.04.2023, согласно которому между <ФИО4> и ФИО1 В.7 заключен договор аренды торгового киоска, общей площадью 7 кв.м., расположенного по адресу: <...> район дома 78; актом №1 приема - передачи киоска от 12.04.2023 выпиской из ЕГРИП из которой усматривается, что ФИО1 В.1 зарегистрирован в качестве ИП 24.03.2021 в МИФНС №6 по Липецкой области; определением от 18.08.2023 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении <ФИО4>; сведениями об отправке почтовых отправлений; уведомлением (извещением) №23 от 21.08.2023 о составлении протокола в адрес ИП ФИО1 В.1; телеграммой в адрес ИП ФИО1 В.1; сведениями об отправлении; приказом №48 от 17.07.2023 Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области. Таким образом, поскольку материалами дела подтвержден оборот табачной продукции без маркировки, судья приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 В.1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, личности правонарушителя, а также с учетом положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 В.1 наказание в виде административного штрафа с конфискацией табачной продукции. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 В.1 (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 24.03.2021 УФНС по Липецкой области), паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятую табачную продукцию - 2 пачки сигарет «Dove Platinum», хранящуюся в Управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (<...>) - уничтожить в установленном порядке.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, 398050, <...>, ИНН <***>/КПП 482601001, получатель: УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) л/с <***>, р/с <***>, Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, ОКТМО 42701000, КБК 018 1 16 01152 01 0000 140.

Разъяснить ФИО1 В.1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка № 19 Советского судебного района г.Липецка. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Липецка через мирового судью. Мировой судья Т.А. Пушилина