Решение по административному делу

УИД 61MS0092-01-2025-001610-47 Дело №5-407/2025-7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области Никитина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА2>, не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения против порядка управления,

установил:

02 июня 2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 не выполнила требования предписания Межмуниципального отдела по г.Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области №18.20-06-21/2024 от 25.11.2024 г., срок исполнения которого до 01.06.2025 г., чем нарушила ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ. В судебное заседание 28.08.2025 г. ФИО2, ее защитник Сайганов В.С. не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие ФИО2, защитника Сайганова В.С. В судебном заседании 26.08.2025 г. защитник Сайганов В.С. указал, что ФИО2 не подлежит административной ответственности, так как письменно просила продлить срок исполнения предписания, но ей было отказано Росреестром в рассмотрении данного ходатайства, так как оно должно быть подано в электронном виде. Также защитник пояснил, что в настоящее время ведется подготовка проектной документации для оформления используемой части земельного участка, перераспределения его границ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт совершения административного правонарушения, установленного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении №18.20-06-08/2025 от 12.08.2025 г., копией предписания об устранении выявленных нарушений №18.20-06-08/2025 от 12.08.2025 г., копией акта выездной проверки от 12.08.2025 г., копией протокола инструментального обследования от 11.08.2025 г. со схематически чертежом и фототаблицей к нему, копией протокола осмотра от 11.08.2025 г. со схемой фотофиксации, копией уведомления о проведении проверки, копией решения о проведении выездной проверки №10-226-р от 09.07.2025 г., копией протокола об административном правонарушении №18.20-06-21/2024 от 26.11.2024 г., копией предписания об устранении выявленных нарушений №18.20-06-0821/2024 от 25.11.2024 г., копией акта выездной проверки от 25.11.2024 г., копией протокола инструментального обследования от 25.11.2024 г. со схематически чертежом и фототаблицей к нему, копией протокола осмотра от 25.11.2024 г. со схемой фотофиксации, копией уведомления о проведении проверки от 25.10.2024 г., копией решения о проведении выездной проверки №10-425-р от 17.10.2024 г., копией постановления №18.20-06-06/2024 от 10.04.2024 г., копией протокола об административном правонарушении №18.20-06-06/2024 от 04.04.2024 г., копией предписания об устранении выявленных нарушений №18.20-06-06/2024 от 04.04.2024 г., копией акта выездной проверки от 04.04.2024 г., копией протокола инструментального обследования от 02.04.2024 г. со схематически чертежом и фототаблицей к нему, копией протокола осмотра от 02.08.2024 г. со схемой фотофиксации, копией уведомления о проведении проверки от 18.03.2024 г., копией решения о проведении выездной проверки №10-67-р от 12.03.2024 г., копией заявления о перераспределении земельного участка от 28.02.2025 г. со схемой границ, копией сообщения Комитета по управлению имуществом г.Волгодонска №52.3.5.1-42/606 от 26.03.2025 г. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в период с 25.11.2024 г. по 27.11.2024 г. государственным инспектором по г.Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам по использованию и охране земель <ФИО1> проведена внеплановая выездная проверка земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, используемого ФИО2, с целью надзора за соблюдением земельного законодательства. Проверка проводилась на основании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области №10-425-р от 17.10.2024 г. По результатам составлен акт выездной проверки от 25.11.2024 г., в адрес ФИО2 выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №18.20-06-21/2024 от 25.11.2024 г. Срок выполнения указанного предписания был установлен до 01.06.2025 г. Предписание было направлено ФИО2 почтовой корреспонденцией по месту ее регистрации. На основании решения о проведении выездной проверки №10-226-р от 09.07.2025 г., инспектором по г.Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам по использованию и охране земель <ФИО1> 11.08.2025 г. проведена проверка земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, используемого ФИО2, с целью выяснения исполнения предписания №18.20-06-21/2024 от 25.11.2024 г. Результат проверки инспектор зафиксировал в акте выездной проверки от 12.08.2025 г. Поскольку в ходе проверки был установлен факт неустранения нарушений, указанных в предписании №18.20-06-21/2024 от 25.11.2024 г., то 12.08.2025 г. инспектором был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом о месте и времени проведения проверки, а также составления протокола об административном правонарушении ФИО2 извещалась надлежащим образом, о чем свидетельствует копия почтового конверта, направлявшегося по адресу ее регистрации. В связи с выявленными нарушениями 12.08.2025 г. инспектором вновь вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований №18.20-06-08/2025 со сроком исполнения до 15.12.2025 г. Объективная сторона предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения состоит исключительно в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, выданного органом, осуществляющим государственный земельный надзор. В судебном заседании установлено, что предписание ФИО2 в срок до 01.06.2025 года включительно не исполнено, в установленном законом порядке не оспаривалось. Срок исполнения требований, содержащихся в предписании, не продлевался. Таким образом, оценив в совокупности доказательства вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья находит их соответствующими требованиям ст.26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», не противоречащими закону и приходит к выводу о доказанности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. На основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа. С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, затруднительного материального положения и состояния здоровья привлекаемого лица, являющейся пенсионером и ветераном труда Ростовской области, имеются основания для применения положений ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ - назначения наказания ФИО2 менее минимального размера штрафа, установленного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ч.25 ст.19.5, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, подлежащего оплате по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС») ИНН <***> КПП 616501001 Р/счет: <***> Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону БИК 016015102 К/счет 40102810845370000050 ОКТМО 60712000 КБК 82411601193010000140 УИН 0412141761009250040720252 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Волгодонской районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области.

Мировой судья Н.В. Никитина