Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО1> Т.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, находясь по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 65,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: Председателя ГСК <НОМЕР> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, не ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
<ДАТА4> в 00 часов 01 минуту <ФИО2>, являясь председателем ГСК <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, тер. ГСК <НОМЕР> заводоуправление в Металлургическом районе г. <АДРЕС>, несвоевременно представил в Управление ПФР по <АДРЕС> области сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за 2022 год . Председатель ГСК <НОМЕР> <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен, об уважительности причин неявки не сообщил, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица. Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На основании п. 2-22 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В силу статьи 15 Федерального закона <НОМЕР> работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом. Пунктами 2 и 2.2 статьи 11 и статьи 15 ФЗ от <ДАТА5> г. <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь обязан представлять органам ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом. В соответствии с п.40 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда РФ страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. В соответствии с ч. 5 ст.17 ФЗ от <ДАТА5> г. <НОМЕР> при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями, имеющихся у Пенсионного фонда РФ, уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электроном виде по телекоммуникационным каналам связи.
При этом неисполнение страхователем обязанности по представлению указанных сведений к моменту истечения ФЗ <НОМЕР> срока является нарушением. Проверка полноты, достоверности и своевременности представления сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ проводится в отношении каждого застрахованного лица и по каждой форме. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Проверка установила, что не соответствуют сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года. Страхователь ГСК <НОМЕР> предоставил в ОСФР по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА8> сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г., когда срок сдачи установлен <ДАТА9> Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, факт совершения правонарушения должностным лицом Председателем ГСК <НОМЕР> <ФИО2> подтвержден собранными материалами дела, в том числе: сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА11>, сведениями о застрахованных лицах с отметкой о поступлении в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе <АДРЕС>, выпиской из ЕГРЮЛ, извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему административному делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях Председателя ГСК <НОМЕР> <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие постоянного места работы, источника дохода, отсутствие сведений об иждивенцах, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающими ответственность обстоятельствами признает добровольное прекращение противоправного поведения (п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), период нарушения - менее суток. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Оценив все обстоятельства дела, роль Председателя ГСК <НОМЕР> <ФИО2> в совершенном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что совершенное должностным лицом административное правонарушение является малозначительным и обладает низкой степенью общественной опасности, поскольку действия нарушителя не причинили значительного общественного вреда. При этом виновным лицом приняты все возможные меры к устранению выявленных нарушений. Судья отмечает, что законодатель в ст. 2.9 КоАП РФ предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающему дело, при определенных условиях применить в отношении нарушителя устное замечание, как метод воспитательного воздействия, который не связан ни с административным наказанием, ни с мерой общественного воздействия. Устное замечание не влечет юридических последствий для виновного лица, однако оно должно осознать противоправность своего поведения с тем, чтобы не допускать подобного в будущем. Установление в законе такой меры воздействия, как устное замечание, дает возможность говорить о неотвратимости реагирования на каждое правонарушение, в том числе и малозначительное. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным освободить Председателя ГСК <НОМЕР> <ФИО2> от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничиться устным замечанием на основании ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - Председателя ГСК <НОМЕР> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу прекратить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня его вручения.
И.о. Мировой судья <ФИО3>