Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Приокского судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области <ФИО1> (и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Приокского судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области), с участием лица привлекаемого к ответственности, в помещении судебного участка по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении менеджера по персоналу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, адрес места регистрации: г.Н.Новгород, <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки п.<АДРЕС> района Горьковской области; зарегистрированной по адресу: г.Н.Новгород, пр.<АДРЕС> (паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС РФ по <АДРЕС> области),

УСТАНОВИЛ :

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного должностным лицом Управления по труду и занятости населения <АДРЕС> области:

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест» (далее - Закон <НОМЕР>), работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу несовершеннолетних в размере 1 процента от среднесписочной численности работников. Согласно ч.2 ст.8 Закона <НОМЕР>, работодатели обязаны представлять в государственное учреждение службы занятости населения информацию: 1) о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов - ежемесячно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) о выполнении установленной квоты для приема на работу несовершеннолетних - ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые нормативным правовым актом уполномоченного органа. В соответствии с п.2 «Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов», утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), численность работников, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, рассчитывается работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации, а также численности работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда. Приказом Управления по труду и занятости населения <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении сроков и форм представления работодателями информации о квотировании рабочих мест», предусмотрено, что отчетная информация о выполнении квоты для трудоустройства несовершеннолетних за отчетный период размещаются на интерактивном портале УТЗН НО - zan.nnov.ru ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 1 к приказу.

Таким образом, отчетную информацию о квоте для трудоустройства несовершеннолетних за август 2025 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было обязано представить в срок, не позднее <ДАТА8>, однако данные сведения представлены с нарушением установленного законом срока. УТЗН НО от государственного казенного учреждения <АДРЕС> области «Нижегородский центр занятости населения» (далее - ЦЗН) получено письмо от <ДАТА9> <НОМЕР> «О выявленных нарушениях законодательства о занятости и квотировании рабочих мест» с информацией о факте непредставления обществом отчета о квотируемых рабочих местах для несовершеннолетних в структурном подразделении общества за август 2025г.

Обязанность по ежемесячному предоставлению отчета о квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних возложена в Обществе на менеджера по персоналу <ФИО2>

С учетом изложенного, должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении менеждера по персоналу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.

Лицу, привлекаемому к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации. В судебном заседании <ФИО2> событие административного правонарушения не оспаривала. Указала, что нарушение сроков предоставления необходимых сведений допущено в связи с изменениями процедуры входа в личный кабинет на интерактивном портале «Робота России». Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в правонарушении, указанном в описательной части постановления по следующим основаниям. Согласно ч.ч.1, 2 ст.5 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест» (далее - Закон <НОМЕР>), работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу несовершеннолетних в размере 1 процента от среднесписочной численности работников. Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов и квоты для приема на работу несовершеннолетних определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации. Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Квота для приема на работу несовершеннолетних рассчитывается по правилам, аналогичным правилам исчисления квоты для приема на работу инвалидов (ч.5 ст.5 Закона <НОМЕР>). В соответствии с ч.2 ст.8 Закона <НОМЕР>, работодатели обязаны представлять в государственное учреждение службы занятости населения информацию: 1) о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов - ежемесячно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) о выполнении установленной квоты для приема на работу несовершеннолетних - ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые нормативным правовым актом уполномоченного органа. Согласно п.1 Приказа УТЗН <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении сроков и форм представления работодателями информации о квотировании рабочих мест» утверждены следующие сроки и формы предоставления работодателями в государственное казенное учреждение <АДРЕС> области "Нижегородский центр занятости населения" (далее - центр занятости) информации о квотировании рабочих мест: 1) о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу; 4) о динамике рабочих мест, выделенных (созданных) в счет квоты, - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о выделении (создании), перепрофилировании, ликвидации рабочих мест или увольнения работников с квотируемых рабочих мест по форме согласно приложению 2 к настоящему приказу. Согласно ст.19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина менеджера по персоналу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>; письмом ГКУ НО «НЦЗН» от <ДАТА9> <НОМЕР> «О выявленных нарушениях законодательства о занятости и квотировании рабочих мест»; приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА10> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов, работников моложе 18 лет на 2025 год»; приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> <НОМЕР> копией трудового договора от <ДАТА11> <НОМЕР> должностной инструкцией менеджера по персоналу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; информационным письмом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА4>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; объяснениями данными лицом привлекаемым к ответственности в судебном заседании.

Оценивая имеющиеся доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Существенных нарушений при составлении официальных документов сотрудниками органа административной юрисдикции в отношении организации, способных повлечь их недействительность, мировой суд не усматривает.

На основании изложенного, деяния менеджера по персоналу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, как -непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать менеджера по персоналу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгород через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна. Мировой судья: