ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 ноября 2023 года г. Киреевск, Тульской области ул. Октябрьская д. 37-а
Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, рассмотрев дело №5-534/24/2023 (УИД 71MS0024-01-2023-004872-82) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <…>
ФИО2, <…>,
установил :
по результатам проведенного анализа представленных страхователем <…> сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды - за 2022 год, установлено, что в нарушение положений п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователем <…> 31.01.2023 представлены по телекоммуникационным каналам связи с УКЭП в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. с ошибкой в заполнении реквизитов застрахованных лиц, в сведениях указаны неверные данные: «<…> ФИО1». 31.01.2023 страхователю по телекоммуникационным каналам связи с УКЭП направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий, в котором в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, предложено в пятидневный срок - не позднее 09.03.2023 представить уточнены индивидуальные сведения. Страхователь <…> представил в форме электронного документа подписанного УКЭП с использованием средств <…> электронного документооборота в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за год 2022 с типом сведений «дополняющая» в отношении «<…> ФИО1» - 08.06.2023, то есть позже законодательно установленного срока, что подтверждается протоколом проверки отчетности в программно-техническом комплексе Фонда. В связи с чем в отношении <…> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст.ст. 19, 45 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и не являются препятствием для рассмотрения данного дела по существу.
Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года №5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом - годом, представляют о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п.2.1 ст.6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные ч.4 ст.9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Вышеназванные сведения представляются страхователями по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 507п, утратившим силу в связи с вынесением постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 13.10.2022 №216п, однако в соответствии с п.2 вышеуказанного постановления применяющейся за периоды, истекшие до 01.01.2023.
За отчетный период - 2022 года страхователи обязаны представлять сведения о каждом застрахованном лице в срок не позднее 01 марта 2023 года. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд рассмотрев материалы дела, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №<…> от 10.10.2023; уведомлением №<…> от 30.08.2023; списком внутренних почтовых отправлений; справкой об отправке от 01.09.2023; журналом учета приема сведений о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) страхователь <…> за отчетный период - 2022 год; реестром документов из программы АРМ Приема ПФР в отношении страхователя <…>; уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 31.01.2023; протоколом проверки отчетности СЗВ-СТАЖ за 2022 год от 31.01.2023; обращением страхователя <…> тип-подача СЗВ-СТАЖ за 2022 год от 08.06.2023; протоколом проверки отчетности СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2022 год от 08.06.2023; актом от 07.04.2023 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <…> за год 2022; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <…>; справками об отправке/доставке почтового отправления.
Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ФИО2 не представлено. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица. Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» предусмотрено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.
В силу п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно п.п.«л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <…> является <…> ФИО2 (дата внесения в ЕГРЮЛ - 02.06.2022). Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина <…> ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует её действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить административное наказание. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.
Исходя из положений ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. С учетом данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания <…> ФИО2 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 25.1 ч.2, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил :
признать должностное лицо ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области); ИНН <***>, КПП 710601001; Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула; БИК: 017003983; расчетный счет: <***>; Кор.счет: 40102810445370000059; ОКТМО 70701000; КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, назначение платежа «Административные штрафы, установленные главой 15 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечен за собой ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, наказание, за совершение которого влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в судебный участок №24 Киреевского судебного района Тульской области (<...>).
Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А.Лазаренко