Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1> (675000, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 401, официальный сайт http://blag10.amr.msudrf.ru E-mail: 15.amr@msudrf.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: руководителя ООО «РЕСУРС ДВ» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН: <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении следует, что <ФИО2> являясь руководителем юридического лица ООО «РЕСУРС ДВ», повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
<ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд по вызову не явился, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года; выписка из ЕГРЮЛ ООО «РЕСУРС ДВ» от 19.05.2023; копия уведомления от <ДАТА5> о явке на 16.05.2023; сопроводительное письмо от <ДАТА6>, копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года; представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА7> года; уведомление о явке на <ДАТА7>, определение об отложении рассмотрения дела от <ДАТА8>; уведомление о явке на <ДАТА8>, отчеты об отслеживании почтовых отправлений; протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года; извещение о явке на <ДАТА9>, запрос от <ДАТА10> о предоставлении документов в Инспекцию; копия уведомления о необходимости представления достоверных сведений от 29.08.2023; возврат заказных судебных писем. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Частью 5 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. За совершение вышеуказанного административного правонарушения должностные лица подлежат наказанию в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от <ДАТА11> <НОМЕР>). Согласно пункту «в» части 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу пункта «а» статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в, д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В судебном заседании установлено, что <ДАТА12> в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица ООО «РЕСУРС ДВ», местом нахождения юридического лица указан адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В адрес ООО «РЕСУРС ДВ» <ДАТА13> направлено письмо <НОМЕР> о необходимости представления в Инспекцию документов, подтверждающих право использования жилого помещения по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, со сроком представления документов до <ДАТА14> В соответствии с положением п.6 ст. 11 Закона <НОМЕР> <ДАТА13> в адрес ООО «РЕСУРС ДВ», а также руководителя и учредителя указанного юридического лица направлено уведомление <НОМЕР> о необходимости предоставления достоверных сведений, в срок до <ДАТА15>
<ДАТА16> постановлением <НОМЕР> и.о. руководителя УФНС по <АДРЕС> области <ФИО2> привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также, <ДАТА16> в отношении <ФИО2> вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому <ФИО2> обязан сообщить в регистрирующий орган сведения об изменении юридического адреса ООО «РЕСУРС ДВ», в течение одного месяца со дня получения представления. <ДАТА17> в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «РЕСУРС ДВ». <ДАТА4> года должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области в отношении руководителя ООО «РЕСУРС ДВ» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ послужило непредставление должностным лицом <ФИО2> будучи на момент совершения правонарушения лицом, подвергнутым в течение года наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, сведений в части изменения юридического адреса ООО «РЕСУРС ДВ», в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с разъяснениями, которые даны в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Согласно пункту 6 статьи 11 ФЗ от 0<ДАТА11> <НОМЕР> предусмотрено для юридических лиц предусмотрено исполнение обязанности по предоставлению в налоговый орган документов, свидетельствующих о достоверности сведений в отношении юридического лица в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений. Иными словами, правовым актом (ФЗ от 0<ДАТА11> <НОМЕР>) предусмотрена обязанность представить информацию о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку. Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств следует прийти к выводу о том, что правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса, длящимся не является, и срок давности по нему начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента изменения таких сведений. В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока. Указанное административное правонарушение не является длящимся; в единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА21> внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения общества; поэтому вмененное по настоящему делу <ФИО2> последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган сведения об изменении юридического адреса организации и после привлечения <ФИО2> к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководитель ООО «РЕСУРС ДВ» <ФИО2> тем самым не совершил новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые он мог бы быть еще раз привлечен к административной ответственности по части 4 или по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, что и было сделано инспекцией <ДАТА17>. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, поскольку после привлечения его к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он новых противоправных действий (бездействия) не совершил. Ответственность за повторное (дальнейшее) несообщение сведений о смене адреса места нахождения юридического лица какой-либо правовой нормой не предусмотрено. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении налоговым органом руководителю ООО «РЕСУРС ДВ» <ФИО2> уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица. В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «РЕСУРС ДВ» <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья <ФИО1>