Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-87/2025 об административном правонарушении

28 марта 2025 года с. Кинель-Черкассы

Мировой судья судебного участка № 138 Кинель - Черкасского судебного района Самарской области Слинченко С.П., с участием ст. помощника прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Будановой К.Д., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кинель-Черкасского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в деятельности администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>.

В ходе проверки установлено, что сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Самарской области в сети Интернет имеет следующий официальный сайт: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Данный сайт является электронным общедоступным информационным ресурсом, размещаемым в сети «Интернет». Таким образом, информация о деятельности органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>), размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Проведенной проверкой установлено, что в нарушении ст. 19 Закона <НОМЕР> на официальном сайте администрации сельского поселения <АДРЕС> в сети Интернет не размещена следующая информация: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Статьей 6 Закона <НОМЕР> определено, что государственная политика в сфере малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Одной из основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления» определено, что создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно статье 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон <НОМЕР>) одним из принципов обеспечения доступности информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу статьи 10 Закона <НОМЕР> органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим структуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-коммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона <НОМЕР> информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимателя в сети «Интернет» и информационно-коммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, создающих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, в том числе о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно части 3 статьи 19 Закона <НОМЕР> информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». В силу пункта 28 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления либо на сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» необходимой информации для развития субъектов малого и среднего предпринимательства влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов, создает препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности для неопределенного круга лиц и хозяйствующих субъектов. Невыполнение указанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> ФИО1 <ФИО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Глава сельского поселения <АДРЕС> ФИО1 <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме.

Часть 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, распоряжение Главы с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> Самарской области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О приступлении к обязанностям Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Самарской области», скрин-копия с сайта с.п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Самарской области - суду представлены. Суд оценивает их как достоверные.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> ФИО1 <ФИО> полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, либо исключающих производство по делу, судом не установлено.

С учетом всех установленных обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 <ФИО> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 статьи 13.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Служба мировых судей Самарской области Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Самарской области г. <АДРЕС> КБК 71511601133019000140, ИНН <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, ОКТМО 36620000, идентификатор плательщика 1010000000003603972739, УИН 0319929300000000001888872 с предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Слинченко С.П. <ОБЕЗЛИЧЕНО>