дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2023 года пгт. Прямицыно Октябрьского района

Курской области

Мировой судья судебного участка №1 Октябрьского судебного района Курской области, Волкова Н.Ю. с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Ирмаковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА2> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> должностное лицо - глава Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области - ФИО1 в помещении администрации Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области по адресу: Курская область, Октябрьский район, Артюховский сельсовет, д. Артюховка, в нарушение положений ч.3 ст.46 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>), совершила неразмещение в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области «aptuhovskiy.ru» и «artuhovskiy.gosuslugi.ru» информации об объектах муниципального контроля в сфере благоустройства, а именно: не менее 5 субъектов предпринимательской деятельности, фельдшерско-акушерского пункта и дома культуры.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явилась. О дне, месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Вину признает в полном объёме, просит строго не наказывать. Таким образом, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выслушав заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Козыреву Е.А., поддержавшую постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области ФИО1 и полагавшей назначить наказание должностному лицу ФИО1 за совершенное правонарушение, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и приходит к следующему. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении, что, подтверждается: - постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА7>, которое подписано ФИО1 в условиях разъяснения ей процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 25-28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что проверкой, проведенной в помещении прокуратуры Октябрьского района (<...>), <ДАТА5> установлено, что на сайте муниципального образования «Артюховский сельсовет» Октябрьского района Курской области отсутствует информация об объектах муниципального контроля в сфере благоустройства - не менее 5 субъектов предпринимательской деятельности, фельдшерско-акушерского пункта и дома культуры, что заключается в отсутствии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами;

- актом мониторинга сайта помощником прокурора Октябрьского района Ирмаковой Д.А. от <ДАТА8> года; скриншотами сайта администрации Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области;

- Уставом муниципального образования «Артюховский сельсовет» Октябрьского района Курской области;

- Решением собрания депутатов Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому на должность главы Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области избрана ФИО1; - объяснением ФИО1 от <ДАТА7> и другими материалами дела. Оснований для признания данных процессуальных документов недопустимыми не имеется, ввиду чего суд расценивает их как достоверные и относимые доказательства по делу.

В судебном заседании установлено, что на территории Артюховского сельсовета осуществление полномочий по муниципальному контролю в сфере благоустройства осуществляется органом муниципального контроля - администрацией Артюховского сельсовета. Администрацией Артюховского сельсовета для размещения официальной информации используется официальный сайт муниципального образования «aptuhovskiy.ru» и «artuhovskiy.gosuslugi.ru». На основании п. 5-1 ст. 29 Устава муниципального образования «Артюховский сельсовет» Октябрьского района Курской области Глава администрации Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Артюховского сельсовета Октябрьского района. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, что закреплено положениями ст. 29 Конституции РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Как следует из ч. 3 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА10> N 248-ФЗ (ред. от <ДАТА11>) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет" среди прочего следующую информацию: тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля надзора), муниципального контроля; утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами. Согласно п. 4 Требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>, утвержденных Приказом Минэкономразвития России <НОМЕР> от <ДАТА13> (далее по тексту - Требования), информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения. Суд считает, что бездействие должностного лица ФИО1 носило осознанный характер, она понимала его противоправный характер и сознательно желала наступления противоправных последствий.

Производя юридическую оценку содеянного ФИО1 суд квалифицирует ее бездействие по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неразмещение, в нарушение положений ч.3 ст.46 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области «aptuhovskiy.ru» и «artuhovskiy.gosuslugi.ru» информации об объектах муниципального контроля в сфере благоустройства, поскольку должностное лицо, ответственное за размещение и пополнение официального сайта муниципального образования «Артюховский сельсовет» Октябрьского района Курской области в сети «Интернет», - глава Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области - ФИО1 не приняла меры по размещению на официальном сайте Администрации Артюховского сельсовета Октябрьского района Курской области «aptuhovskiy.ru» и «artuhovskiy.gosuslugi.ru» соответствующей информации. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного должностным лицом ФИО1, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также мнение помощника прокурора Октябрьского района Курской области Ирмаковой Д.А., полагавшей возможным назначение административного наказания в минимальном размере, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости признания совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения малозначительным, равно как и обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.

На основании и руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь должностное лицо - главу Артюховского сельского совета Октябрьского района Курской области ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Курской области (УОДМС Курской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, номер счета получателя 03100643000000014400 в Отделении Курск, БИК 013807906, ОКТМО 38628151, КБК 84711601133019000140, к/с 40102810545370000038, номер начисления Федерального казначейства: 0410977920231016011347328 не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок №1 Октябрьского судебного района Курской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Разъяснить, что, в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Октябрьского судебного района Курской области или непосредственно в Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1 Октябрьского

судебного района Курской области /подпись/ Волкова Н.Ю. КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья Секретарь