№5-273/31/2023 УИД71МS0031-01-2023-003828-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2023 года г. Новомосковск Тульской области

Мировой судья судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области ФИО1, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Председатель Первичной профсоюзной организации ООО «Новомосковск-Ремстройсервис» общественной организации - Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности ФИО2 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.

ФИО2, являясь председателем Первичной профсоюзной организации ООО «Новомосковск-Ремстройсервис» общественной организации - Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности, расположенного по адресу: <...>, в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в полном объеме в установленный данной нормой срок (не позднее 1 марта 2023 года) в ОСФР по Тульской области за отчетный период - 2022 год сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ. Фактически сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи с УКЭП - 03.03.2023, то есть позже законодательно установленного срока. На рассмотрение данного дела об административном правонарушении ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила не применять к ней штрафные санкции, поскольку отсутствуют негативные последствия для бюджета, правонарушение совершенно не умышленно, нарушитель самостоятельно устранил допущенное нарушение, свою вину в несвоевременном предоставлении информации признает. Таким образом, извещение ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении является надлежащим, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Мировой судья, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 1 и п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации следующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Вышеназванные сведения представляются страхователями по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения подтверждаются письменными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 05.09.2023,

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 18.07.2023,

- реестром документов,

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от10.05.2023,

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.09.2023.

Исследовав указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, как источники получения данных, используемых в качестве доказательств по делу, мировой судья считает, что они достоверные, взаимно связаны между собой, допустимы, и их совокупность достаточна для вывода о виновности ФИО2 во вменяемом правонарушении.

Мировой судья квалифицирует действия председателя Первичной профсоюзной организации ООО «Новомосковск-Ремстройсервис» общественной организации - Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Рассматривая доводы ФИО2 о неприменении к ней административного наказания в виде административного штрафа, мировой судья приходит к следующему. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 04.02.2019 №8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО3», наряду с закрепленными в Федеральном законе от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом. В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, может быть произведена за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). Настоящее правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью страхователя, кроме того, правонарушение совершено ФИО2 повторно в течении периода, когда лицо подвергнуто административному наказанию, поскольку ФИО2 ранее привлекалась за аналогичное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области от 21.09.2022, вступившего в законную силу 11.11.2022. Исходя из обстоятельств дела, характера охраняемых общественных отношений и степени его общественной опасности, мировой судья не усматривает наличия оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Назначение административного наказания в пределах санкции статьи согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При назначении ФИО2 наказания, суд учитывает обстоятельства дела и личность правонарушителя, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 мировой судья учитывает признание вины, о чем указано в заявлении ФИО2 Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать председателя Первичной профсоюзной организации ООО «Новомосковск-Ремстройсервис» общественной организации - Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: КБК 79711601230060000140, получатель: УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области) ИНН <***>, КПП 710601001, Р/сч. 03100643000000016600, Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, Кор.счет 40102810445370000059, Назначение платежа — штрафные санкции по КОАП, ОКТМО 70701000. .

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок мирового судьи №31 Новомосковского судебного района Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новомосковский районный суд Тульской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №31 Новомосковского судебного района Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись