По делу № 5-511/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УИД 23MS0062-01-2023-002825-74 г. <АДРЕС> <ДАТА>.

Мировой судья судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара (г. Краснодар, ул. Зиповская, 5 лит. Э) Бондарь М.В., рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении ФИО1 А.1, <ДАТА3> рождения, место рождения<АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся и.о. директора ГБУ ДО Краснодарского края «Спортивная школа олимпийского резерва водных видов спорта», привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А.1, являясь и.о. директора ГБУ ДО Краснодарского края «Спортивная школа олимпийского резерва водных видов спорта», в 00 часов 00 минут <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>, допустила нарушение условий предоставления субсидий, а именно, не обеспечила достижение значения результата предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения (на <ДАТА5> не приобретено спортивное оборудование, инвентарь и экипировка, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг в количестве 1 единицы на сумму 2 477 983,03 руб.). ФИО1 А.1 в судебное заседание не явилась без уважительных причин, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Представитель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по доверенности <ФИО2> в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2.15 Плана работы Контроль-счетной палаты Краснодарского края на 2023г. специалистами Палаты проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2022 год». В рамках указанного мероприятия рассмотрен вопрос эффективности и целевого расходования средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного п. 1.5.1.10 «Предоставление субсидий государственным бюджетным, автономным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края, на приобретение и установку инженерно-технического и технологического оборудования, элементов благоустройства и приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <ДАТА6> <НОМЕР>. Ответственным исполнителем мероприятия является министерство физической культуры и спорта Краснодарского края (далее - Министерство). Субсидия из краевого бюджета предоставлялась в соответствии с приказом Министерства от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края на приобретение и установку инженерно-технического и технологического оборудования, элементов благоустройства и приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)». Разделом 2 «Условия и порядок предоставления субсидии» Порядка <НОМЕР> определены результат и условия предоставления субсидии: Пунктом 2.11 установлено, что предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и учреждением в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из краевого бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Краснодарского края субсидии в соответствии с абзацем вторым п.1 ст. 78.1 БК РФ, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края от <ДАТА8> <НОМЕР>, содержащей в том числе положения, предусмотренные пп. «д» п.4 Общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели»; пунктом 2.10 определено, что результатом предоставления субсидии является количество приобретенного спортивного оборудования, инвентаря и экипировки, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг. В целях реализации мероприятия пп.1.5.1.10 Госпрограммы между министерством физической культуры и спорта Краснодарского края и ГБУ ДО КК «СШОР ВВС» заключено Соглашение от <ДАТА9> <НОМЕР>. Согласно Соглашению, Учреждению из краевого бюджета в 2022 году в целях приобретения спортивного оборудования, инвентаря и экипировки, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг, предоставлена субсидия в размере - 9 180 300,00 руб.

Пунктом 2.3.3 Соглашения определено, что Учреждение обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидий и соблюдения сроков их достижения, устанавливаемых в соответствии с п. 2.1.2 приложения <НОМЕР> Соглашения, а именно: приобрести спортивное оборудование, инвентарь и экипировку, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг в количестве 24 единиц.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия установлено, что в целях приобретения спортивного оборудования, инвентаря и экипировки за счет средств субсидии Учреждением заключено 6 контрактов на поставку 24 единиц спортивного оборудования, из них 1 контракт от <ДАТА10> <НОМЕР> на сумму 2 477,98 тыс. руб. на поставку 1 единицы спортивного оборудования (Кран консольный с электрическим приводом) в срок до <ДАТА11> не исполнен.

С учетом изложенного, плановое значение результата предоставления субсидии не достигнуто, 1 единица оборудования из 24 запланированных в срок до <ДАТА11> не приобретена, что подтверждается отчетом о достижении результатов предоставления целевой субсидии на <ДАТА12> Таким образом, ГБУ ДО КК «СШОР ВВС» нарушены условия предоставления субсидии, установленные в соответствии с п.1 ст. 78.1 БК РФ, п. 2.10 Порядка <НОМЕР>, абзацем 3 пп. «д» Общий требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 2.3.2 и 2.3.3 Соглашения, выразившиеся в недостижении значений результатов предоставления субсидии и несоблюдении сроков их достижения: в срок до <ДАТА11> не приобретено спортивное оборудование, инвентарь и экипировка, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг в количестве 24 единиц (фактически приобретено 23 единицы).

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. При этом, в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные нарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители органов местного самоуправления и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно п. 5.1 Устава, Учреждение возглавляет директор, который назначается на должность Министерством.

Приказом Министерства от <ДАТА14> <НОМЕР> ФИО1 А.1 <ДАТА14>г. назначена на должность исполняющей обязанности директора Учреждения.

Пункт 7.1 трудового договора предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ и трудовым договором.

ФИО1 А.1 с трудовым договором ознакомлена под роспись <ДАТА14>г. На основании изложенного, ГБУ ДО КК «СШОР ВВС» нарушены п. 2.14 Порядка <НОМЕР>, п. 2.3.2 и 2.3.3 Соглашения в части достижения значения результата предоставления субсидии и ее использования на реализацию мероприятия, предусмотренного п. 1.5.1.10 Госпрограммы. Исследовав материалы дела, полагаю, что вина ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и ее действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, как нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления. Фактические обстоятельства установлены исследованными в судебном заседании письменными доказательствами. Таким образом, вина ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст.15.15.5 КоАП РФ, как нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ. При назначении административного наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имеющего постоянное место жительства. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом указанного, ФИО1 А.1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья М.В. Бондарь