Дело №5-835/2023 УИД 50MS0094-01-2023-003979-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
21 декабря 2023 года г.о. Красногорск Московской области
<...>
Мировой судья судебного участка № 94 Красногорского судебного района Московской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении ООО «ДП Нахабино» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ДП Нахабино» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, а именно привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах. <ФИО1> в период с 14 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года работала в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Истре Московской области. В последующем, <ФИО1> была принята на работу в ООО «ДП Нахабино» приказом от 5 мая 2022 года №3 и назначена на должность «универсал», в тот же день с ней был заключен трудовой договор. Перед своим трудоустройством <ФИО1> предоставила свою трудовую книжку, с ней было проведено собеседование. С учетом того, что <ФИО1> являлась государственным служащим до 30 сентября 2020 года и принята на работу в ООО «ДП Нахабино» на работу 5 мая 2022 года, двухлетний срок не истек. Однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «ДП Нахабино» в установленный срок, не сообщило представителю нанимателя (работодателя) по последнему месту службы <ФИО2> о приеме ее на работу в письменной форме в установленный законом десятидневный срок.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - генеральный директор ООО «ДП Нахабино» <ФИО3> в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время <ФИО1> у них не работает, приемом ее на работу занималась бухгалтер, поскольку кадровая служба у них отсутствует. Просил назначить наказание ниже низшего предела. Представитель прокуратуры - помощник прокурора Красногорского прокурора Московской области Скородумов А.И. дал заключение, согласно которому в действиях ООО «ДП Нахабино» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, что подтверждается письменными доказательствами, собранными по делу, в связи с чем считает, что данное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности. Одновременно указал об отсутствии возражений назначения административного наказания с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ. Мировой судья, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Административная ответственность в соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Как следует из ст. 64.1 ТК РФ и ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения ООО «ДП Нахабино» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и его вина подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:
- постановлением Красногорского прокурора Московской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 1 сентября 2023 года; - письменным объяснением директора ООО «ДП Нахабино»<ФИО3> от 1 сентября 2023 года; - сведениями о трудовой деятельности <ФИО2>; - копией трудового договора №22 от 5 мая 2022 года, заключенного между ООО «ДП Нахабино» и <ФИО2>; - копией приказа о приеме на работу №3 от 5 мая 2022 года, согласно которому <ФИО1> принята на работу в ООО «ДП Нахабино» на должность «универсал» с 5 мая 2022 года; -копией приказа о прекращении трудового договора с <ФИО2> №5 от 7 ноября 2022 года; - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «ДП Нахабино»; - копией протокола №1 общего собрания учредителей ООО «ДП Нахабино» от 6 февраля 2017 года, согласно которого <ФИО3> является генеральным директором; - Уставом и Учредительным договором ООО «ДП Нахабино». Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять указанным документам, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а в целом достаточными для принятия решения по существу.
Таким образом, ООО «ДП Нахабино» допущены нарушения законодательства о противодействии коррупции, выразившиеся в не направлении уведомления о том, что <ФИО1> трудоустроена в организацию, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает, признание вины, а также факт содействия юридического лица в раскрытии данного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено и материалы дела не содержат. Из разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административнойответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ (часть 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ). Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств и каких-либо неблагоприятных последствий совершенного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о том, что цели административного наказания в данном случае могут быть достигнуты путем назначения ООО «ДП Нахабино» административного наказания в виде административного штрафа в размере, составляющем половину минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ (часть 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ). Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, позволяющих считать вменяемое указанному юридическому лицу административное правонарушение малозначительным, судом не установлено, равно как и не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ДП Нахабино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 504101001, получатель УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000014800, КБК 83811601193010029140, УИН 0341308250009400583520238. После оплаты штрафа копию квитанции о внесении штрафа необходимо предоставить мировому судье по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, <...>. Постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд Московской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №94 Красногорского судебного района Московской области.
Мировой судья