УИД 77MS0395-01-2023-001820-95
Дело № 5-547/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 декабря 2023 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 395 района Дорогомилово г. Москвы Милованов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, родившегося ... сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № 0355431010423110301000073 от 03.11.2023 об административном правонарушении, составленному должностным лицом ГКУ «АМПП», ФИО1 не уплатил административный штраф в установленный законом срок при следующих обстоятельствах:
«10.10.2023 00:00 ФИО1, находясь по адресу: ..., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленные ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сроки и порядке.
В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП РФ (КоАП г. Москвы) № 0355431010123062801015754, вынесенным 28.06.2023 и вступившим в законную силу, согласно ст. 31.1 КоАП РФ, 09.08.2023, ФИО1 обязан в соответствии с ч. 1. ст. 32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф в размере 5 000 руб. не позднее 09.10.2023. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась».
Определением от 23 ноября 2023 года в ГКУ «АМПП» запрошено подтверждение неуплаты штрафа на день составления протокола об административном правонарушении.
Будучи извещенным установленным ст. 25.15 КоАП РФ порядком о дате слушания дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, возражений на протокол об административном правонарушении и ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.
Учитывая необходимость рассмотрения дела в установленные законом сроки, а также полноту принятых мер к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, суд признает неявку физического лица неуважительной и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
В судебном заседании исследованы материалы дела по факту совершения административного правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности:
- постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 КоАП РФ (КоАП г. Москвы) об административных правонарушениях № 0355431010123062801015754 от 28.06.2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
- отчет Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580284519311, согласно которому электронное письмо, направленное ГКУ «АМПП» с постановлением по делу об административном правонарушении получено ФИО1 30.06.2023,
- извещение от 10.10.2023 № И02042190, направленное ГКУ «АМПП» с уведомлением ФИО1 о необходимости явки 03.11.2023 в 10:40 для составления протокола об административном правонарушении и реализации прав, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ,
- отчет Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580188645109, согласно которому электронное письмо, направленное ГКУ «АМПП» с извещением по делу об административном правонарушении получено ФИО1 18.10.2023,
- протокол об административном правонарушении № 0355431010423110201000073 от 03.11.2023, составленный в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности за нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и неуплате им административного штрафа в размере 5 000 руб. в установленный срок,
- информация с портала Государственных услуг Российской Федерации по состоянию на 23.11.2023 об уплате штрафа, назначенного постановлением № 0355431010123062801015754 от 28.06.2023,
- информация, представленная ГКУ «АМПП», согласно которой уплата штрафа по постановлению № 0355431010123062801015754 поступила на счет ГКУ «АМПП» 19.10.2023 в размере 5 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 53,
- выписка программы «Свод», согласно которой ФИО1 произведена уплата штрафа по постановлению 0355431010123062801015754 от 28.06.2023 по платежному поручению № 53 от 19.10.2023 в размере 5 000 руб.,
- решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 10.07.2023, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010123062801015754 от 28.06.2023 в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения,
- отчет Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580585051862, согласно которому электронное письмо, направленное ГКУ «АМПП» с решением по жалобе ФИО1 не получено (22.07.2023 – неудачная попытка вручения), поступило в место временного хранения 29.07.2023,
...
Переходя к оценке исследованных письменных материалов дела, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Поскольку обязанность по уплате административного штрафа лежит на лице, привлеченном к административной ответственности, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место нахождения лица, которое эту обязанность не выполнило.
Согласно ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что ФИО1, получив постановление об административном правонарушении № 0355431010123062801015754 от 28.06.2023, и, не согласившись с ним, 29.06.2023 подал жалобу на имя начальника ГКУ «АМПП» с просьбой о его отмене.
Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО2 от 10.07.2023 года постановление № 0355431010123062801015754 от 28.06.2023 в отношении ФИО1 оставлено без изменений, а жалоба без удовлетворения. Указанное решение по жалобе направлено ФИО1 (РПО 14580585051862), и получено им не было (22.07.2023 – неудачная попытка вручения), поступило в место временного хранения 29.07.2023,
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Поскольку сведений об обжаловании физическим лицом решения по жалобе от 10.07.2023 по делу об административном правонарушении суду не представлено, постановление вступило в законную силу 08.08.2023.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.
Шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, наложенного на лицо, привлекаемое к административной ответственности вышеназванным постановлением, истек 09.10.2023 и к окончанию этого срока уплачен не был.
С учетом изложенного, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имело место 10.10.2023.
При этом, суд полагает необходимым пояснить, что дата совершения правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении, определена должностным лицом, составившим протокол, неверно, что является несущественным недостатком, не влияющим на квалификацию содеянного.
Оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины лица привлекаемого к административной ответственности в его совершении.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, и до возбуждения дела об административном правонарушении образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Суд признает ФИО1 виновным в том, что он 10.10.2023 в 00 ч. 01 мин. по месту своей регистрации по адресу: ..., не уплатил административный штраф в размере 5 000 руб. согласно постановлению должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010123062801015754 от 28.06.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вступившим в законную силу 08.08.2023, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок, чем совершил административное правонарушение - неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ впервые, уплату штрафа до возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Решая вопрос о назначении размера и вида наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, штраф по постановлению № 0355431010123062801015754 от 28.06.2023 уплачен 19.10.2023, то есть, до возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалы дела документов, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба и неблагоприятных последствий, принимая во внимание, что совершенное деяние в настоящее время не представляет общественной опасности и не носит противоправный характер, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, уплату административного штраф до составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным.
С учетом вышеизложенного и всех обстоятельств дела, суд полагает возможным применить в отношении ФИО1 положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Российской Федерации ФИО1, родившегося ......, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в силу малозначительности освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья В.В. Милованов
Мировой судья
в городе Москве
Судебный участок № 395
района Дорогомилово
ул. Поклонная, д. 6
<...>
Тел/факс <***>
e-mail: mirsud395@ums-mos.ru
исх. от «___»________2023 г. №______
на № от «___ »________2023 г.
Дело № 5-547/23
ГКУ «АМПП»
125040, <...>
ФИО1
г. Москва, ...
Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1.
Приложение: копия определения в 1 экз. – каждому адресату.
Мировой судья В.В. Милованов