Дело №5-0219/102/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июля 2025 года с. Тоцкое

Мировой судья судебного участка № 2 Тоцкого района Оренбургской области Пыжова А.В.,

при секретаре судебного заседания Пичеевой Ю.В.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области (далее – ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области), ***,

УСТАНОВИЛ:

ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области в установленный срок не представлены сведения о мерах к устранению условий, способствующих совершению административного правонарушения в деятельности ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области, указанных в представлении Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 06.03.2025 г. №56-02-17/03-1382-2025.

Защитник ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с рассматриваемым протоколом они не согласны, поскольку представление Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 06.03.2025 г. № 56-02-17/03-1382-2025 ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области 14.03.2025 года не получали. О наличии указанного представления им стало известно после получения уведомления о составлении протокола от 16.05.2025 года, фактически получено ими 23.05.2025 года. Имеющееся в материалах дела уведомление о вручении 14.03.2025 года представления от 06.03.2025 года Л.О.А. с отметкой «по доверенности» не может являться доказательством его вручения, поскольку Л.О.А. является инспектором отдела кадров и не имеет доверенности на получение корреспонденции.

Выслушав защитника ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

04.03.2025 г. главным государственным санитарным врачом по г. Бузулуку, Бузулукскому, Грачевскому, Курманаевскому, Первомайскому, Тоцкому районам Оренбургской области по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении было вынесено постановление № 21-25-17 о привлечении директора ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области Д.А.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.5 КоАП РФ. В адрес ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области было внесено представление №56-02-17/03-1382-2025 от 06.03.2025 г. об устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Представление было получено ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области 14.03.2025 г., обжаловано не было.

Таким образом, ответ на представление №56-02-17/03-1382-2025 от 06.03.2025 г. об устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области должно было представить до 24:00 час. 14.04.2025 г. Вместе с тем, информация представлена 02.06.2025 г.

Доводы защитника юридического лица ФИО1 о том, что представление не было получено ими 14.03.2025 года, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. N 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» вручение почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (их уполномоченным представителям), осуществляется при условии их идентификации.

По результатам идентификации адресата (его уполномоченного представителя) при вручении простого почтового отправления, адресованного до востребования, регистрируемого почтового отправления оператор почтовой связи осуществляет фиксирование и хранение :

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата (его уполномоченного, представителя) (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер документа, удостоверяющего личность адресата, сведения о дате выдачи документа, удостоверяющего личность адресата, и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Установление, фиксирование и хранение данных (сведений) при выплате почтовых переводов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Указанные данные фиксируются путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата (его уполномоченного представителя), используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных, или иным способом, определенным оператором почтовой связи.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

Согласно имеющегося в материалах дела уведомления о вручении представления № 56-02-17/03-1382-2025 от 06.03.2025 года, 14.03.2025 года оно вручено сотрудником Почты России Л.О.А. «по доверенности», которая в свою очередь является штатным сотрудником ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области.

В соответствии со ст.29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Данные требования ГАПОУ «Аграрный техникум» нарушило, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 117 от 02.06.2025 года, составленным уполномоченным лицом; представлением Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области №56-02-17/03-1382-2025 от 06.03.2025 г.; уведомлением о вручении; выпиской из ЕГРЮЛ, информацией от 29.05.2025 года № 348, которые мировой судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного административного правонарушения, о наличии вины ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области в его совершении, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Действия ГАПОУ «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области мировой судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ - Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ГАПОУ «Аграрный техникум», в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает целесообразным назначить ГАПОУ «Аграрный техникум» административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст.19.7 КоАП РФ, что обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Аграрный техникум» пос. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения настоящего постановления.

Мировой судья Пыжова А.В.