Решение по административному делу

Дело № 5-455/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

«22» августа 2023г. г.Дзержинск Мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского судебного района Нижегородской области Денисламов Д.Т., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района Нижегородской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношенииФИО4 <ФИО1> - <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 04.07.2023г. в 12 часов 20 минут установлено, что ФИО4 <ФИО> по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>, д.23/10 эксплуатирует рекламную конструкцию типа "штендер", без предусмотренного законодательством разрешения на их установку и эксплуатацию.

В отношении контролера торгового зала ООО "АРТ-сервис" ФИО4 <ФИО> 06.07.2023г. составлен протокол 52 БЗ <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО4 <ФИО> не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена путем направления смс уведомления, смс уведомление доставлено.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало.

Учитывая, что ФИО4 <ФИО> извещалась о времени и месте рассмотрения дела, ее право на объективное рассмотрение дело не нарушено. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 <ФИО> Проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В статье 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 данного кодекса. Согласно статье 3 Закона N 38-ФЗ под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1); объект рекламирования являются товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2); рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5); рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7). Из части 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ следует, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона N 38-ФЗ). В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Закона N 38-ФЗ, согласно частям 9 и 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной.

Судом установлено, что контролер торгового зала ООО "АРТ-сервис" ФИО4 <ФИО> 04.07.2023г. в 12 часов 20 минут по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>, д.23/10 эксплуатирует рекламную конструкцию типа "штендер", без предусмотренного законодательством разрешения на их установку и эксплуатацию, что подтверждается актом обследования рекламной конструкции, фото фиксацией рекламных конструкций, схемой установки, сообщением директора департамента градостроительной деятельности, строительства и охраны объектов культурного наследия ФИО2 об отсутствии в реестре рекламных конструкций разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, предписанием <НОМЕР>/23 о демонтаже рекламных конструкций, актом <НОМЕР> о демонтаже рекламных конструкций, заявлением директора МКУ "АТИ" ФИО3, актом <НОМЕР> о возврате рекламной конструкции, объяснением ФИО4 <ФИО> из которого следует, что по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д.23/10, оказывает юридические услуги. Данное помещение находится в субаренде. Рекламная коонструкция типа "штендер" принадлежит ей на праве собственности, о необходимости согласования размещения данной конструкции не знала. На данный момент "штендер" убран.

Таким образом, эксплуатация рекламных конструкций в целях размещения рекламы без предусмотренного законодательством разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не допускается. Несоблюдение этих требований влечет применение административной ответственности на основании статьи 14.37 КоАП РФ. В качестве рекламораспространителя определено лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, то есть не только исключительно непосредственный владелец рекламной конструкции, но и иное лицо, причастное к распространению рекламы любым способом. Исследовав и оценив представленные в дело вышеуказанные документы мировой судья установил, что в рассматриваемом случае именно Общество является лицом, эксплуатирующим спорную рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено.

Мировой судья, рассмотрев и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о наличии в действиях контролера торгового зала ООО "АРТ-сервис" ФИО4 <ФИО> вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении вида административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность контролера торгового зала ООО "АРТ-сервис" ФИО4 <ФИО> , при рассмотрении дела не установлено. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом изложенного, руководствуясь ст.14.37, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать контролера торгового зала ООО "АРТ-сервис" ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить контролер торгового зала ООО "АРТ-сервис" ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>) ИНН: <***> КПП: 526001001 Расчетный счет: <***> Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России БИК: 012202102 ОКТМО: 22721000 КБК: 21811601143019000140 л/с <***> УИН 0000301000000000023812826 Наименование платежа: административный штраф.В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) Д.Т.Денисламов Копия верна. Мировой судья Д.Т.Денисламов