ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 2-220/2023
г. Алапаевск Свердловскойобласти 15 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 3 Алапаевского судебного района Свердловской области Синякова Елена Григорьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 А1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, 14 апреля 2023 года около 11:00 на 110 км. автодороги Николо-Павловское-Петрокаменское-Алапаевск осуществлял транспортировку на транспортном средстве Volvo FH16, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом CHMZ АП99064, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением ФИО8, древесины - балансы сосновые объемом 21,2 куб.м. (без учета коры и припусков) без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно в п. 6 «Собственник древесины» не указаны сведения об адресе собственника древесины, в п. 7 «Грузоотправитель» - сведения об адресе грузоотправителя, в п.8 «Перевозчик» - сведения об адресе перевозчика, в п. 9 «Грузополучатель» - сведения об адресе грузополучателя древесины, чем нарушены ч. 1 ст. 50.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Постановления Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214 "Об утвержденииформы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696".
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: - протокол об административном правонарушении 6604 № 1374674 от 14 апреля 2023 года, из которого следует, что ФИО1, являясьиндивидуальным предпринимателем, осуществлял транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке при следующих обстоятельствах: 14 апреля 2023 года около 11:00 на 110 км. автодороги Николо-Павловское-Петрокаменское-Алапаевск на транспортном средстве Volvo FH16, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом CHMZ АП99064, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО2>, осуществлял транспортировку древесины - балансы сосновые объемом 21,2 куб.м. (без учета коры и припусков), чем нарушил ч.1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696", а именно в п. 6 «Собственник древесины» не указаны сведения об адресе собственника древесины, в п. 7 «Грузоотправитель» - сведения об адресе грузоотправителя, в п.8 «Перевозчик» - сведения об адресе перевозчика, в п. 9 «Грузополучатель» - сведения об адресе грузополучателя древесины, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - рапорт инспектора ГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3> от 14 апреля 2023 года, согласно которому 14 апреля 2023 года он нес службу совместно с ГиТН <ФИО4> В 11:00 на 110 км. автодороги Николо-Павловское-Петрокаменское-Алапаевск нарядом полиции в составе ИДПС <ФИО5> и <ФИО6> было остановлено транспортном средстве Volvo FH16, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом CHMZ АП99064, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО2>, который перевозил древесину - бревна сосновые. В ходе проверки сопроводительного документа на перевозку древесины было выявлено, что пункты «Собственник», «Грузоотправитель», «Перевозчик», «Грузополучатель» заполнены ненадлежащим образом, в данных пунктах отсутствовали адреса юридических лиц. Транспортное средство с грузом сопровождено в МО МВД России «Алапаевский»; - бумажный носитель <НОМЕР>, из которого усматривается, что в разделах «Собственник», «Грузоотправитель», «Перевозчик», «Грузополучатель» не содержится информации об адресе;
- протокол осмотра места административного правонарушения от 14 апреля 2023 года с фототаблицей к нему, из которого следует, что объектом осмотра является автомобиль марки Volvo FH16, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом CHMZ АП99064, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. В полуприцепе находится древесина - балансы сосновые объемом 21,2 куб.м. (без учета коры и припусков). Транспортное средство осмотрено по адресу: <АДРЕС>. С места происшествия изъяты автомобиль марки Volvo FH16, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом CHMZ АП99064, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, балансы сосновые объемом 21,2 куб.м.; - письменные объяснения <ФИО7> от <ДАТА5>, согласно которым он работает в должности водителя у ИП ФИО1 <ДАТА6> около 05:00 он прибыл на автомобиле Volvo FH16, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом CHMZ АП99064, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на площадку погрузки, которая расположена в <АДРЕС>. После загрузки ему был отправлен QR-код и сопроводительные документы посредством «Вотсап», после чего он отправился на стоянку пережидать плохие погдные условия. 14 апреля 2023 года около 10:30 он выехал со стоянки и поехал на пилораму ИП ФИО1, которая расположена в <АДРЕС>. По пути следования на автодороге Николо-Павловское-Петрокаменское-Алапаевск около 11:30 его остановили сотрудники ГИБДД и проверили сопроводительный документ. Так как сотрудники ГИДД обнаружили ошибки в составлении сопроводительного документа, его попросили проследовать в МО МВД России «Алапаевский». Сопроводительный документ составлял неизвестный ему человек, он является только водителем; - письменные объяснения ФИО1 от 14 апреля 2023 из которых следует, что она является индивидуальным предпринимателем с 2017 года, занимается распиловкой, сушкой, перевозкой, строганием древесины. База расположена по адресу: <АДРЕС>. В 2022 году он заключил договор купли-продажи с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и от них возит лес на свою пилораму. 14 апреля 2023 года на базу приехал водитель <ФИО2> на автомобиле Volvo FH16, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом CHMZ АП99064, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Ему были загружены балансы сосновые объемом 21,2 куб.м., машина отправилась в г. Серов. Около 11 часов ему позвонил ФИО8 и сообщил о том, что его на автодороге Николо-Павловское-Петрокаменское-Алапаевск около 11:30 остановили сотрудники ГИБДД и проверили сопроводительный документ. В ходе проверки документов сотрудники ГИБДД попросили его проследовать в МО МВД России «Алапаевский»,так как обнаружили ошибки в составлении сопроводительного документа. Он как индивидуальный предприниматель несет ответственность за составление и правильность электронного сопроводительного документа;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ФИО1; - копия свидетельств о регистрации транспортного средства Volvo FH16, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, и полуприцепа CHMZ АП99064, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, из которых усматривается, что указанный транспорт принадлежит ФИО1;
- копия договора купли-продажи № УЛ-ТК-Т-24/11/22 от 24 ноября 2022 года, заключенного между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>; - лесная декларация № 675-3 от 07 февраля 2023 года за период с 16 февраля 2023 года по 31 декабря 2023 года и приложениями № 1, 2, 5 к ней; - договор аренды лесного участка № 675 от 17 мая 2011 года, заключенный между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и индивидуальным предпринимателем ФИО9, с приложениями к нему;
- дополнительное соглашение от 30 мая 2022 года к договору аренды лесного участка № 675 от 17 мая 2011 года, согласно которому арендатором по вышеуказанному договору аренды является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Указанные письменные материалы соответствуют требованиям закона, признаются судом допустимыми доказательствами. Все вышеуказанные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и достаточными для определения обстоятельств рассматриваемого дела в отношении ФИО1
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее: Частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. В силу ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Ч. 2 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.
Согласно ч. 8 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 № 1696» утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки.
Согласно п. 10, 11, 12, 13 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214, в пункте 6формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о собственнике древесины:
а) организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) место нахождения (адрес, указанный соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) код причины постановки на учет;
в пункте 7 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о грузоотправителе древесины:
организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
место нахождения грузоотправителя древесины (адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);
идентификационный номер налогоплательщика;
код причины постановки на учет.
в пункте 8 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о перевозчике древесины: организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося перевозчиком древесины;
место нахождения перевозчика древесины (адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);
идентификационный номер налогоплательщика;
код причины постановки на учет; в пункте 9 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о грузополучателе древесины:
организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося грузополучателем древесины;
место нахождения (адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);
идентификационный номер налогоплательщика;
код причины постановки на учет.
Таким образом, согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам, осуществление транспортировки древесины возможно только при наличии оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 14 апреля 2023 года осуществлял транспортировку принадлежащей ему древесины, при этом в электронном сопроводительном документе, вопреки установленным требованиям, не содержалось сведений об адресе собственника, грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя. Судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что сопроводительный документ при перевозке древесины не в полном объеме соответствовал требованиям Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 № 1696». С учетом изложенного, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.
ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением о постановке на учет и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, т.е. в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении административного правонарушения несет административную ответственность как должностное лицо.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд учитывает, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Указанное обстоятельство учитывается судом в качестве отягчающего административную ответственность ФИО1 С учетом изложенного, суд считает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации древесины и транспортного средства. Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании было установлено, что собственником изъятой древесины, а именно балансы сосновые объемом 21,2 куб.м. (без учета коры и припусков), а также изъятых транспортных средств Volvo FH16, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, и полуприцепа CHMZ АП99064, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, является ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости возвратить указанные вещи его законным владельцам. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1 суд не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 А1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 рублей. Древесину - балансы сосновые объемом 21,2 куб.м. (без учета коры и припусков), транспортное средство Volvo FH16, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, и полуприцеп CHMZ АП99064, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащие ФИО1, изъятый при осмотре места происшествия и находящийся на хранении у ФИО1, возвратить их законному владельцу ФИО1 А1. Штраф подлежит уплате ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
получатель платежа: Департамент мировых судей Свердловской области, 04622011370, р/с <***> в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, ИНН <***>, КПП 665801001, КБК 019 1 16 01083 01 0000 140, УИН 0209952066009350022020239.
Документ об уплате штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу ФИО1 необходимо представить в судебный участок № 3 Алапаевского судебного района Свердловской области по адресу: г. Алапаевск Свердловской области, ул. Н.Островского, д. 12, каб. 1. В случае неуплаты штрафа и непредставления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Алапаевский городской суд Свердловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Е.Г. Синякова