Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> (адрес участка: г.о. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, кабинет <НОМЕР>), с участием помощника прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области <ФИО3> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении <НОМЕР> 6» <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации; паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> Отделом внутренних дел <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, код подразделения: 132-001; зарегистрированного и проживающего по адресу: 445051, <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <НОМЕР>,

Установил:

Должностное лицо - <НОМЕР>» <ФИО4> привлекается к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области по обращению адвоката АО АБ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> в ТСЖ «<НОМЕР> ИНН: <НОМЕР> ОГРН: <НОМЕР> проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства об адвокатской деятельности, в ходе которой выявлено, что <ДАТА4> председателю <НОМЕР>» <ФИО4> на основании ст. 6.1. Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» направлен адвокатский запрос за исх. <НОМЕР> адвоката АО АБ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> области <ФИО5>, действующего в интересах <ФИО6> (бывшего председателя ТСЖ «<НОМЕР>»), посредством курьерской доставки СДЭК о предоставлении следующих документов: копии Устава ТСЖ «<НОМЕР>»; копии должностной инструкции председателя <НОМЕР>»; копии должностной инструкции бухгалтера ТСЖ «<НОМЕР>»; копий тепловых отчётов, отчётов о проделанной работе за период с <ДАТА6> по настоящее время; сведений об объёмах всех коммунальных ресурсов, которые были предъявлены ресурсоснабжающими организациями собственникам помещений МКД <НОМЕР> по улице <АДРЕС> ФИО8 г. <АДРЕС> за период с <ДАТА6> по настоящее время, с приложением копий подтверждающих документов.

Согласно информации с веб-сайта СДЭК по отслеживанию письма за <НОМЕР>, <ДАТА7> письмо получено <ФИО4> Ответ должен быть отправлен в период с <ДАТА7> по <ДАТА8>, однако по истечении установленного тридцатидневного срока председателем <НОМЕР>» <ФИО4> адвокату <ФИО5> запрашиваемая информация не предоставлена, по состоянию на <ДАТА9> ответ не получен.

Таким образом, ТСЖ «<НОМЕР>» нарушены требования законодательства об адвокатской деятельности, выраженные в не предоставлении адвокату ответа в связи с поступившим от него адвокатским запросом, то есть в действиях должностного лица - председателя правления <ФИО4> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

<ДАТА10> в 11 часов 00 минут заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении председателя <НОМЕР>» <ФИО4> (л.д. 2 - 6). В судебном заседании представитель ТСЖ «<НОМЕР>» в лице председателя правления <ФИО4> - <ФИО7> Алексей Анатольевич вину в совершении административного правонарушения не признал, с нарушением и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласился, в обоснование возражений представив письменные объяснения. Указал, что прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> не была проведена полноценная и всесторонняя проверка в отношении ТСЖ «<НОМЕР>» на предмет соблюдения требований законодательства об адвокатской деятельности. Адвокатский запрос за исх. <НОМЕР> адвоката АО АБ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> председатель ТСЖ «<НОМЕР>» <ФИО4> не получал, никаких подписей в квитанциях он не ставил, данный запрос на почту по юридическому адресу ТСЖ «<НОМЕР>», а также нарочно или курьером не доставлялся. Информация, полученная с веб-сайта СДЭК по отслеживанию писем за <НОМЕР> от <ДАТА7>, не является доказательством получения этого запроса должностным лицом ТСЖ «<НОМЕР>». Об указанном факте прокуратура <АДРЕС> района г. <АДРЕС> была уведомлена, но, тем не менее, никак не отреагировала. Учитывая, что доказательства, подтверждающие получение <ДАТА7> председателем <НОМЕР>» <ФИО4> или уполномоченным на то лицом адвокатского запроса на предоставление документов от <ДАТА11>, в материалах дела отсутствуют, оснований для привлечения <НОМЕР>» <ФИО4> к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ не имеется. В связи с чем, производство по делу просил прекратить.

Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области <ФИО2> в суде поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, полагая, что <НОМЕР>» <ФИО4> подлежит привлечению к административной ответственности за вменяемое ему правонарушение.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав представленные в материалы дела документы, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 5.39 КоАП РФ, неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное её предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно статье 6.1. Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (адвокатский запрос). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлён, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса. Из материалов дела усматривается, что заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области в ходе проведения проверки исполнения законодательства о соблюдении порядка рассмотрения обращений было установлено, что адвокатом АО АБ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> направлен адвокатский запрос посредством курьерской службы СДЭК заказного почтового отправления с уведомлением о вручении от <ДАТА4> председателю <НОМЕР>» <ФИО4> на юридический адрес ТСЖ «<НОМЕР>». Из отчёта о прохождении почтового отправления от <ДАТА9>, представленного в материалы дела, и полученного с использованием официального веб-сайта СДЭК по отслеживанию письма за <НОМЕР>, следует, что посылка вручена <ДАТА7> <ФИО4>. В нарушение ст. 6.1. Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» <НОМЕР>» <ФИО4> в течение тридцатидневного срока, установленного законодательством для рассмотрения адвокатского запроса, не предоставил запрашиваемую информацию (материалы проверки на л.д. л.д. 7 - 20).

На основании п. 4.1. Регламента возмездного оказания курьерских услуг Курьерской Службой СДЭК, отправление доставляется до места нахождения пункта выдачи заказов исполнителя (далее по тексту - «до склада») либо по адресу получателя, указанному в накладной клиентом (далее по тексту - «до двери»); при доставке отправления в режиме «до двери»: а) вручение отправления производится физическому лицу, указанному в качестве получателя в накладной. Допускается выдача отправлений по адресу доставки отправления иному лицу, при предъявлении последним оригинала документа, удостоверяющего личность получателя, указанного в накладной, и лица фактически принявшего отправление. Данные документа, удостоверяющего личность получателя и личность лица, принявшего отправление по адресу доставки, указываются в накладной. В судебном заседании установлено, что <ДАТА11> по накладной <НОМЕР> курьером ООО «СДЭК-Поволжье» <ФИО10> было принято отправление для его доставки <ФИО4> по адресу: г.о. <АДРЕС>, улица <АДРЕС> ФИО8, дом <НОМЕР>. Посылка была доставлена курьером по указанному адресу. Как следует из накладной на доставку от <ДАТА7>, получателем посылки является <ФИО4>, стоит подпись получателя. Между тем, представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО11>, указав на ненадлежащее исполнение ООО «СДЭК-Поволжье» условий договора по накладной <НОМЕР>, сослался на то обстоятельство, что <ФИО4> посылку не получал, в накладной не расписывался. Полагал, что курьер ООО «<АДРЕС>» обязан был вручить посылку лично <ФИО4> Кроме того, представитель <ФИО11> указал на то, что в материалах дела находится доверенность на представление интересов от <ДАТА12>, подписанная лично <ФИО4>, и при визуальном сличении подпись в доверенности не совпадает с подписью в листе печати доставок от <ДАТА7>. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля юрист ООО «<АДРЕС>-Поволжье» <ФИО12> показала, что общие условия оказания курьерских услуг, порядок приёма отправлений, порядок вручения, хранения отправлений и порядок возврата отправлений осуществляется на основании Регламента возмездного оказания курьерских услуг Курьерской Службой <АДРЕС>. По общим правилам, службой производится звонок получателю, который приходит и получает посылку. То есть, исходя из ситуации и местонахождения посылки, происходит её вручение. При передаче посылки получателю курьер обязан по паспорту удостоверить лицо её получающее. Данную ситуацию с вручением посылки за <НОМЕР> комментировать отказалась. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Оценив в совокупности имеющиеся доказательства по настоящему делу, мировой судья приходит к выводу, что из-за нарушений Регламента возмездного оказания курьерских услуг сотрудниками Курьерской Службы <АДРЕС> заказное письмо, адресованное председателю <НОМЕР>» <ФИО4>, не было вручено адресату, в связи с чем, ему не было известно о необходимости предоставления документов (информации) в установленные сроки. С учётом вышеизложенного, вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства не нашла своего подтверждения, доказательств такой вины суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях указанного должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, в связи с чем, он подлежит освобождению от административной ответственности. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении <ФИО4> - председателя <НОМЕР>», в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>