Решение по административному делу
Дело № 5-14/2025 УИД 22MS0056-01-2025-000034-92 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. Ельцовка 23 января 2025 года
Мировой судья судебного участка Ельцовского района Алтайского края Ширнина Н.Н., с участием помощника Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Хамидуллиной Э.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного специалиста отдела жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Ельцовского района ФИО1, <ДАТА2>
установил:
Должностное лицо главной специалист отдела жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Ельцовского района ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в ходе проведенного Целинной межрайонной прокуратурой Алтайского края мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ в сети «Интернет» установлено, что специалистом отдела жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Ельцовского района в системе в соответствии с разделом VIII Приказа Минстроя России № 79/пр не указаны: серия, тип проекта здания (п. 3.1.7);количество нежилых помещений (п. 3.1.12); общая площадь жилых помещений (п. 3.1.14.1); общая площадь нежилых помещений (п. 3.1.14.2); общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме (п. 3.1.14.3); общая площадь балконов и лоджий (п. 3.1.15); дата приватизации первого жилого помещения (3.1.18); тип фундамента (3.2.1.1); тип внутренних стен (3.2.3.1); тип перекрытия (3.2.4.1); форма крыши (3.2.5.1); вид несущей конструкции крыши (3.2.5.2.1); тип кровли (3.2.5.3.1); тип внутридомовой системы отопления (3.3.3); тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления (3.3.4); количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки) (3.3.5); тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления (3.3.7.2); тип отопительных приборов (3.3.9.2); тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (3.4.3); количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (3.4.4); материал сети (3.4.5.2); количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (3.8.3); кадастровый номер земельного участка (3.11.1); площадь земельного участка (3.11.2); жилая площадь квартиры (3.12.4); количество комнат (3.12.5); номер подъезда, в котором расположена квартира (при наличии) (3.12.6). Таким образом, должностное лицо ФИО1, совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ - в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Огласив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Хамидуллину Э.Р., полагавшею, что содеянное ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определяет правовые и организационные основы для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. При этом, в соответствии с указанной нормой закона к числу субъектов, размещающих информацию в системе (далее - поставщики информации), отнесены органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. С 01.07.2016 года государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории РФ (приказ Минкомсвязи России от 14.06.2016 года № 264 «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»). С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с ч. 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. С 01.07.2016 года вступил в силу приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024, которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее по тексту - Приказ 79/пр). Перечень и периодичность информации обязательной для размещения в онформационной системе для органов местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме установлен Разделом VIII Приказа Минстроя №79/пр. Распоряжением Администрации Ельцовского района Алтайского края от 25.06.2024 № 07-л ФИО1 назначен на должность главного специалиста отдела жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Ельцовского района Алтайского края. В соответствии с должностной инструкцией на главного специалиста отдела жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Ельцовского района Алтайского края возложена обязанность по внесению сведений в ГИС ЖКХ. Факт совершения правонарушения подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> года; - письменным объяснением ФИО1;
- актом проверки от <ДАТА4>; - распечаткой с сайта (л.д. 7-123); - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> года, согласно которому ФИО1 назначен на должность главного специалиста отдела жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Ельцовского района Алтайского края; - копией должностной инструкции главного специалиста отдела жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Ельцовского района Алтайского края; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> года. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, выраженное в письменных объяснениях, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение виновного лица, ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения, и считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения. Санкция ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ). Согласно ч.ч.1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение им совершено впервые, какого-либо имущественного ущерба своим бездействием не причинил. Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание, что административный штраф является более суровым наказанием, чем предупреждение, мировой судья находит, что оснований для назначения ФИО1 административного штрафа по настоящему делу не имеется, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Должностное лицо - главного специалиста отдела жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Ельцовского района Алтайского края ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в Целинный районный суд, в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.
Мировой судья подписано Н.Н. Ширнина
Копия верна Мировой судья Н.Н. Ширнина