5-1122/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении

17 октября 2023 год село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Мировой судья судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан Забытов В.В., (юридический адрес судебного участка: 368870, улица Советская, дом №40, корпус №1, село Тарумовка, Тарумовский район, Республика Дагестан), рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ,

установил:

19 сентября 2023 года к мировому судье судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан от врио начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО2, через судебный участок №2 Икрянинского района Астраханской области, для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении серии 30 КУ №494573 от 24 августа 2023 года в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ. 19 сентября 2023 года дело было возвращено на основании определения суда, так как определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 25 августа 2023 года не подписано должностным лицом, вынесшим определение, то есть не возникло юридического основания для передачи дела в суд. 17 октября 2023 года при изучении дела, определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 25 августа 2023 года подписано должностным лицом. Изучение данного дела в порядке подготовки к рассмотрению показало, что рассмотреть его не представляется возможным по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В протоколе об административном правонарушении серии 30 КУ №494573 от 24 августа 2023 года, составленном инспектором ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Икряненскому району Астраханской области ФИО4 в описании выявленного административного правонарушения не указан государственный регистрационный знак, не указан VIN ТС, за которым было зарегистрировано транспортное средство марки BMW 316 i (БМВ 316 и) на момент составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ. В протоколе не указаны полные ФИО свидетеля ФИО5, в связи с чем суд лишен возможности вызова именного того свидетеля, который указан в протоколе. В протоколе имеется дописка словосочетания «на учете не состоит», кем и когда, в присутствии ФИО3, была учинена данная запись, суду не понятно (л.д.2). В материалах дела отсутствует информация о регистрации транспортного средства марки BMW 316 i (БМВ 316 и) на момент составления протокола об административном правонарушении. В протоколе указано, что ТС принадлежат ФИО3, а согласно ПТС - ФИО6 Кроме этого в объяснениях лица, привлеченного по делу об административном правонарушении ФИО3 учинена запись, что сменился собственник, и т.д., то есть должностным лицом не приложена к материалам дела копия договора купли-продажи ТС, то есть что остановленное транспортное средство находится в законном владении ФИО3 Вместе с тем при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них). Согласно п.3 ч.3 ст.8 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства. Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ. При сборе материала инспектором ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Икряненскому району Астраханской области ФИО4 указанные выше разночтения в собственнике ТС не выяснены, не указан в протоколе VIN ТС, не приложен договор купли-продажи ТС, не приложена информация с БД ГИБДД о регистрации ТС, что влияет на квалификацию действий ФИО3, а устранить указанные недостатки в суде не представляется возможным. Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года». Из указанного обзора следует, что согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В связи с изложенным, возникает необходимость возвращения административного протокола должностному лицу его составившему, для надлежащего оформления. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, возвратить в отделение ГИБДД отдела МВД России по Икрянинскому району Астраханской области, для устранения недостатков.

Мировой судьи Забытов В.В.