Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> - казмаляр <АДРЕС> района РД, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР> выданного <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении 05 ММ 121504 от <ДАТА5> в отношении гражданина <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД от <ДАТА6> протокол об административном правонарушении с приложенными материалами был возвращён для устранения нарушений, допущенных при его составлении и приведения их в соответствии с требованиями КоАП РФ. <ДАТА7> протокол об административном правонарушении 05 ММ 121504 от <ДАТА5> в отношении гражданина <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) без устранения нарушений, как есть вновь поступил в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД. Согласно вышеуказанному протоколу об административном правонарушении, в октябре месяце 2023 года, (заштрихована дата, переправленная согласно копии данного протокола об административном правонарушении с 7 на 8 число или наоборот, время заштриховано, согласно копии данного протокола об административном правонарушении 23 часа 05 минут) на (место не указано, заштриховано согласно копии данного протокола об административном правонарушении с. <АДРЕС> - казмаляр) водитель <ФИО2> управлял транспортным средством «ВАЗ 21043» за государственным регистрационным знаком <НОМЕР>RUS с признаками опьянения «Запах алкоголя изо рта, неустойчивая поза, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение не соответствующее обстановке» и не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Из протоколов и актов об осуществлении процессуальных действий, предусмотренных главой 27 КоАП РФ следует, что процессуальные действия осуществлены без участия понятых с применением видеозаписи. В соответствии с ч.2 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и статьёй 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Иное толкование вышеприведённых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов.
Однако при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в судебном заседании на компакт диске имеются следующие видеозаписи:
- WhatsApp Video 2023-10-10 at 09.16.54, продолжительностью 00:00:46. На видеозаписи зафиксирован момент преследования на служебном автомобиле с включёнными световыми и звуковыми сигналами в ночное время автомобиля за государственным регистрационным номером <НОМЕР> при остановке которого со стороны водителя вылез гражданин соответствующий фотографии на карточке операций с ВУ <ФИО2>, а именно <ФИО2>; - WhatsApp Video 2023-10-10 at 09.26.03, продолжительностью 00:00:20, WhatsApp Video 2023-10-10 at 09.28.46 продолжительностью 00:00:12. На видеозаписях зафиксирован момент задержания транспортного средства; - WhatsApp Video 2023-10-10 at <ДАТА8>, продолжительностью 00:00:38. На видеозаписи зафиксирован момент, где некое лицо в помещении информирует <ФИО2> о том, что будет проходить медицинское освидетельствование, и спрашивает будет ли последний продувать, на что <ФИО2> отвечает, что не будет и поясняет, что будет проходить медицинское освидетельствование в Центральной районной больнице. Какие - либо другие видеозаписи в суд вместе с протоколом об административном правонарушении не представлены. Нет видеозаписи освидетельствования <ФИО2> на состояние алкогольного опьянения, которое согласно акта освидетельствования 05СТ000928 от <ДАТА9> было предложено пройти <ФИО2> в с. <АДРЕС> - Казмаляр <АДРЕС> района РД. Нет видеозаписи направления <ФИО2> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Нет видеозаписи медицинского освидетельствования <ФИО2> в ГБУ РД «<АДРЕС> ЦРБ», в акте 000298 от <ДАТА10> не указано имеет ли учреждение проводившее освидетельствование лицензию на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения и имеет ли дежурный врач <ФИО3> допуск на проведение медицинского освидетельствование. Не приложены надлежащим образом заверенные копии этих документов, не приложены копии свидетельств о поверке приборов, использовавшихся при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Не понятно как <ФИО2> находившийся в с <АДРЕС> - Казмаляр <АДРЕС> района РД оказался в отделении полиции <АДРЕС> района РД, отсутствует протокол о доставлении <ФИО4> в ОМВД России по <АДРЕС> району РД и видеозапись доставления, так как об участии понятых в протоколе об административном правонарушении нет никакой информации. Более того согласно правлению от <ДАТА10> б/н <ФИО2> направлен на медицинское освидетельствование оперативным дежурным ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО5>, а согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование 05 СС 000978 от <ДАТА10> <ФИО2> направлен на медицинское освидетельствование инспектором <ФИО6>, который отказался протий медицинское освидетельствование, при направлении. Не понятно почему если <ФИО4> отказался пройти на медицинское освидетельствование его все же направили на медицинское освидетельствование, также в данном протоколе не указано какое именно основание было для направления на медицинское освидетельствование из перечисленных в протоколе.
В протоколе об административном правонарушении, в протоколе об отстранении от управления транспортным средством, протоколе о задержании транспортного средства имеются исправления, учинённые без участия <ФИО2> В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения в протокол об административном правонарушении, иных процессуальных документах, составленных при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведённых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в протоколы. Тем самым лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, лишено предоставленных законом гарантий защиты его прав. Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола и оформления других материалов дела, неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району РД <ФИО8> протокол об административном правонарушении 05 ММ 121504 от <ДАТА5> с приложенными материалами в отношении <ФИО2> для устранения нарушений, допущенных при его составлении и приведения их в соответствии с требованиями КоАП РФ, в срок не более трёх суток со дня получения.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ <АДРЕС>
368780, с. <АДРЕС>, ул. А. Исмаилова, 1,
Тел.: 8 -235-25-9-11.
http://73.dag.msudrf.ru, E-mail: 05ms0073@е-dag.ru
__<НОМЕР>___________________ На <НОМЕР>______________от____________
Начальнику ОМВД России по <АДРЕС> району РД
<ФИО9> для инспектора ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району по Республике <АДРЕС>
<ФИО8> <АДРЕС> ул., <АДРЕС>, с. <АДРЕС> район РД, 368780
Возвращаю протокол об административном правонарушении 05 ММ 121504 от <ДАТА10> с приложенными материалами в отношении <ФИО2> по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ для устранения недостатков. Прошу обратить особое внимание на то, что в 2023 году Пятым кассационным судом общей юрисдикции отменены несколько постановлений мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД только из-за наличия таких же нарушений, какие перечислены в определении судьи нарушений допускаемых сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району РД.
Приложение: сопроводительное письмо 27/7690 от <ДАТА11> на 1л. в 1экз.;
направление б/н от <ДАТА10> на 1л. в 1экз.;
протокол об административном правонарушении 05ММ121504
на 1л. в 1экз.;
копия протокола об административном правонарушении
05ММ121504 на 1л. в 1экз.;
протокол об отстранении от управления транспортным
средством 05 СС031949 на 1л. в 1экз.;
копия протокола об отстранении от управления транспортным
средством 05 СС031949 на 1л. в 1экз.;
протокол о задержании транспортного средства 05СР054667 на
1л. в 1экз.;
копия протокола о задержании транспортного средства
05СР054667 на 1л. в 1экз.;
акт освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения 05 СТ 000928 на 1л. в 1экз;
копия акта освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения 05 СТ 000928 на 1л. в 1экз;
акт медицинского освидетельствования на состояние
опьянения 000298 от <ДАТА10> на 1л. в 1экз.;
копия акта медицинского освидетельствования на
состояние опьянения 000298 от <ДАТА10> на 1л. в 1экз.;
карточка операций с ВУ на 1л. в 1экз.;
протокол о направлении на медицинское освидетельствование
на состояние опьянения 05СС000978 на 1л. в 1экз.
карточка учёта транспортного средства на 1л. в 1экз.;
определение о передаче на 1л. в 1экз.;
список правонарушений на 1л. в 1экз.;
справка 819 от <ДАТА11> на 1л. в 1экз.
компакт диск с видеозаписями на 1шт;
определение мирового судьи на 3л. в 1экз;
сопроводительное письмо на 1л. в 1 экз; сопроводительное письмо на 1 л. в 1экз. определение мирового судьи от <ДАТА7> на 3л. в 1экз.
Мировой судья <ФИО1>