дело № 5-428/2023
46 MS0056-01-2023-002920-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника» (г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 59 кв. 23, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь главным врачом ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника», несвоевременно представила в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Страхователем ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника» недостающие сведения и документы для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО4>, после получения <ДАТА3> извещения о необходимости их предоставления, были предоставлены в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА4>, что превышает установленный законодательством РФ пятидневный срок предоставления документов. В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении вменяемого правонарушения признала в полном объеме, указав, что правонарушение совершено впервые, срок представления реестра пропущен на 1 рабочий день. В случае назначения административного штрафа просила заменить предупреждением. Ее защитник, допущенный к участию в деле, <ФИО5> также поддержала ходатайство <ФИО2> о замене в случае назначения административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст.4.1.1 и ст.3.4 КоАП РФ, пояснив, что <ФИО2> впервые совершила вменяемое правонарушение, вину признала в полном объеме, умысла на совершение данного правонарушения не имела, реестр был предоставлен с пропуском срока менее чем на 1 рабочий день, а совершенное правонарушение не нанесло имущественный ущерб, какой-либо вред или угрозу причинения вреда жизни и здоровью.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее защитника, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает установленным как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, так и виновность <ФИО2> Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>BB2C6B27P4u8K">«Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Как установлено в судебном заседании, <ДАТА6> страхователем ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника» в Государственное учреждение - ОСФР по <АДРЕС> области представлены электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособия по застрахованному лица <ФИО4> В связи с предоставлением неполных сведений, в частности номера свидетельства о рождении, страховщиком <ДАТА3> отправлено изменение <НОМЕР> в электронном виде через систему электронного документооборота и получено страхователем в этот же день. Реестры с уточенными данными ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника» предоставило ОСФР по <АДРЕС> области в форме электронного документа <ДАТА4>, в то время как должно было представить не позднее <ДАТА7> Вина главного врача ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника» <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, извещением <НОМЕР> от <ДАТА3> и скриншотом, из которых следует, что <ФИО2>, являясь главным врачом ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника», в срок до <ДАТА9> в форме электронного документа, не представила уточняющие сведения по извещению <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок. Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опорочены, получены в соответствии с требованиями закона В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> несет ответственность как должностное лицо. Действия должностного лица - главного врача ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника» <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия, а равно представление таких сведений в неполном объеме. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, главного врача ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника» <ФИО2>, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение должностного лица, в связи с чем, считает возможным назначить главному врачу ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника» <ФИО2> наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в минимальном размере. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в самом факте нарушения требований действующего законодательства в сфере обязательного социального страхования. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Однако в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в связи с чем доводы <ФИО2> и ее защитника о замене административного штрафа предупреждением являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главного врача ОБУЗ «<АДРЕС> городская детская поликлиника» (г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> <ФИО2>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 300 (трехсот) рублей. Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области /Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, л/c 04444Ф44010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000014400, Отделение <АДРЕС> Банк России (УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, банковский счет 40102810545370000038), ОКТМО 38701000, КБК 79711601230060002140, БИК <НОМЕР> протокол <НОМЕР> от <ДАТА8> Квитанция об оплате административного штрафа подлежит приобщению к материалам дела об административном правонарушении на судебный участок. Разъяснить должностному лицу положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>