МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 <...>, тел./факс <***>

E-mail: 05.kam@msudrf.ru

Дело № 5-255/2023 УИД 41MS0005-01-2023-001769-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 ноября 2023 года город Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Довгалюк Ольга Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, по материалам дела ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО> являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) представил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ОСФР по Камчатскому краю) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период - 2022 год по электронным каналам связи с нарушением срока - 30 марта 2023 года в отношении 1 застрахованного лица. Срок представления сведений о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год - до 24 часов 00 минут 1 марта 2023 года. Генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> о времени и месте рассмотрения дела извещался, в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил. В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) (в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения). В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены данным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ). В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страховательпредставляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлены по электронным каналам связи 30 марта 2023 года в отношении 1 застрахованного лица. Протокол проверки электронного документа сформирован 30 марта 2023 года без выявленных нарушений. Срок представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год установлен до 24 часов 00 минут 1 марта 2023 года. Таким образом, генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> не представлены сведения за 2022 год по форме СЗВ-СТАЖ в установленный срок. Дата совершения административного правонарушения - 2 марта 2023 года. Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> (л.д. 2 - 4). Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, квитанцией о регистрации в программном комплексе Фронт-Офис от 30 марта 2023 года, протоколом проверки отчетности (л.д. 21 - 22, 23, 24). Согласно акту ОСФР по Камчатскому краю о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА10> <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушен пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме С3В-СТАЖ за 2022 год представлены страхователем по электронным каналам связи 30 марта 2023 года в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается реестром документов с ПК Фронт Офис. 21 июня 2023 года указанный акт вручен ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 18 - 19, 20). В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2 <ФИО> является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 15 - 16, 26 - 31). В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Временем совершения административного правонарушения является 2 марта 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления сведений в ОСФР по Камчатскому краю по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>. Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не выявлено. Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Аналогичные основания применения административного наказания в виде предупреждения закреплены в части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 названного Кодекса.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение.

Доказательства, свидетельствующие о том, что генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в результате допущенного генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> нарушения закона угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлены.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным заменить генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Довгалюк