УИД 56MS0044-01-2025-001594-48

Дело № 05-0372/26/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2025 года г. Кувандык

Мировой судья судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении 56АА 248844 и материалы дела в отношении:

ФИО2, ***,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ

установил:

10.04.2025 в 10:00 час. выявлено, что ФИО2, проживая в жилом доме по адресу: ***, осуществил самовольное подключение дома к газоиспользующему оборудованию, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Самовольным подключением признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. По смыслу закона под самовольным использованием газа понимается его использование без разрешения газоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством Российской Федерации. Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлены Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Устанавливая порядок пользования газом, Правила № 410 предусматривают оказание комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО; аварийно-диспетчерскому обеспечению; техническому диагностированию ВДГО/ВКГО; замене оборудования (пункт 2).

Пунктом 10 Правил № 410 установлено, что замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Сеть газоснабжения представляет собой совокупность сложных технологических устройств, предназначенных для транспортировки соответственно горючих газов от места их добычи или производства к потребителям. Самовольное вмешательство в конструкции газоиспользующего оборудования имеет повышенную общественную опасность, которая может привести к возникновению аварии, утечки газа, взрыву и другим опасным последствиям, влекущим причинению ущерба и вреда здоровью третьих лиц и (или) окружающей среде. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с п. 5.5.1 Правил № 170 пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

В соответствии с п. 5.5.2 Правил № 170 монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

Согласно п. 5.5.3 Правил № 170 самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускается. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 56 АА № 248844 от 04.05.2025, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления, который ФИО2 подписал, замечания отсутствуют;

- талоном КУСП № 1736 от 28.04.2025;

- заявлением начальника КЭС Кувандыкского района *** от 25.04.2025, зарегистрированного 28.04.2025 за номером КУСП № 1736, согласно которому 10.04.2025 в результате проверки газифицированного домовладения по адресу: ***, было выявлено самовольное подключение жилого дома к газопроводу. 17.04.2025 в АО «Газпром газораспределение Оренбург» поступила заявка от ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о принятии мер в связи с самовольным подключением. Заявка направлена на основании лицензии № ВХ-49-800828 от 20.12.2013 и в соответствии со свидетельством о регистрации А49-01420 АО «Газпром Газораспределение Оренбург»;

- заявлением начальника абонентского участка г. Медногорска *** от 17.04.2025 о самовольном подключении жилого дома к системе газоснабжения по адресу: ***;

- заявлением заместителя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ФИО3 от 22.05.2025, зарегистрированного в КУСП № 2114 от 23.05.2025 о привлечении к административной ответственности ФИО4 и иных граждан за самовольное подключение к системе газоснабжения жилого дома по адресу: ***;

- копией лицензии № ВХ-49-800828 от 20.12.2013;

- копией свидетельства о регистрации А49-01420, выданного 30.09.2021;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» *** от 26.05.2025 о приобщении материалов проверки по заявлению заместителя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ***. к материалу проверки КУСП № 1736 от 28.04.2025 для рассмотрения и принятия решения в одном прозводстве;

- копией акта-наряда от 23.06.2021 об отключении от газовой сети газоиспользующего оборудования УГОП-16 и ПГ-2-х в жилом доме по адресу***;

- копией акта инвентаризации газифицированного частного дома от 10.04.2025 о том, что в ходе инвентаризации по адресу: Кувандыкский район, <...> д. 1, ранее отключенный от системы газоснабжения дом самовольно подключен к газоснабжающему оборудованию, в подтверждение чего приложены фототаблицы;

- копией акта № 27 от 10.04.2025 о приостановлении подачи газа по адресу: <...> д. 1;

- справкой Зиянчуринского отдела по работе с сельским населением администрации Кувандыкского МО от 12.05.2025, согласно которой по адресу: Оренбургская область, ***, без регистрации проживают (с согласия родственников умершей владелицы) *** и ФИО2;

- объяснениями ФИО4 от 30.04.2024 о том, что она проживает вместе с сожителем по адресу: ***. Примерно 08.04.2025 ФИО2 самовольно подключил дом к газовой магистрали, так как в доме было очень холодно;

- объяснениями ФИО2 от 04.05.2025, из которых следует, что он проживает вместе с сожительницей *** в доме по адресу: ***. Примерно в 2019 году в доме отключили газоснабжение и с тех пор дом отапливался дровами. 08.04.2025 он самовольно подключил дом к газовой сети, так как в доме было очень холодно. Вину в совершении правонарушения осознает.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1. ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к газопроводу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом характера совершенного ФИО2 административного правонарушения, последствий правонарушения, личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности физического лица, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличия смягчающего обстоятельства – признание вины, на что указано в письменных объяснениях лица, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области ИНН <***> КПП 561201001 р/счет <***> УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/счет <***>, кор.сч. 40102810545370000045, КБК 82011601073010019140, ОКТМО 53504000, БИК 015354008, УИН 0347239600445003722507106.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению на судебный участок в тот же срок.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяподпись

Копия верна

Справка: подлинник постановления находится в деле № 05-0372/26/2025 на судебном участке № 2 мирового судьи города Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области.

Мировой судьяЕ.В. ФИО1