Решение по административному делу
УИД 61МS0012-01-2025-000045-58 №5-3-25/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2025года г.Ростов-на-ДонуМировой судья в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 3 Кутаева М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении юридического лица - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Ростова-на-Дону «Детский сад №219» (МБДОУ №219), ИНН <***>, КПП 616201001, ОГРН <***>, расположенный по адресу: <...>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №838 от 09.12.2024 года, установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки 09.12.2021годаМуниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 219» (далее - МБДОУ № 219), расположенному по адресу: <...>, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №406 от 09.12.2021года со сроком исполнения до 01.12.2022года.
Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Учитывая данную норму, предписание № 406 было автоматически продлено до 01.03.2023 года. В феврале 2023 года МБДОУ № 219 обратилось в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области посредством государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» с ходатайством (на портале N2023022700012977 от 27.02.2023г.) о продлении срока исполнения предписания №406. В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также с учетом доводов, изложенных в жалобе по услуге «Жалоба на решение контрольных органов» от 27.02.2023г. № 2023022700012977 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области было принято решение от 28.02.2023 года № 202302270001297704001 об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания до 01.03.2024 года. В феврале 2024 года МБДОУ № 219 повторно обратилось в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области посредством государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» с ходатайством (на портале № 2024022800033060 от 28.02.2024 г.) о продлении срока исполнения предписания № 406. Руководствуясь главами 9 и 17 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля: заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области было принято решение от 04.03.2024 г. № 202402280003306004001 о продлении срока исполнения предписания до 02.12.2024 года. 29.11.2024 года юридическое лицо - МБДОУ № 219в Управление Роспотребнадзора Ростовской области представило ответ (входящий № 1-05/9883 от 29.11.2024 г.) о невыполнении предписания № 406 от 09.12.2021г. При рассмотрении представленных документов 09.12.2024 г. в 15 час. 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Ростовской области по адресу: <...> установлено, что в МБДОУ № 219, расположенном по адресу: <...>, не выполнено в полном объеме в срок до 00 час. 01 мин. 02.12.2024 г. предписание № 406 от 09.12.2021г. а именно: - не восстановлена целостность асфальтового покрытия территории детского сада; - не проведены ремонтные работы в туалетных помещениях 1-ой младшей группы и подготовительной группы № 1, в помещении постирочной,а также в производственном помещении пищеблока с восстановлением гигиенической отделки стен, допускающей проведение их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; - не проведены ремонтные работы в помещениях постирочной и пищеблока с восстановлением гигиенической отделки потолка, допускающей проведение их уборки влажным способ применением дезинфицирующих средств; - не восстановлена целостность напольного покрытия в туалетных помещениях 1-ой младшей группы и подготовительной группы № 1, а также в производственном помещении пищеблока с использованием материалов, допускающих обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих средств; - на пищеблоке не обеспечена последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой, готовой продукции и кухонной посуды; - не обеспечено исправное состояние вентиляционной системы на пищеблоке; - не оборудовано раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции производств помещение пищеблока и кладовую для хранения сыпучей продукции; - технологическое оборудование, являющееся источниками выделений тепла и газов, не оборудовано локальными вытяжными системами вентиляции,что является нарушением ч. 1 ст. 24, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.4, 2.3.3, 2.4.6.2, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;п.п. 2.5, 2.7, 2.13, 2.15, 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Таким образом, МБДОУ № 219совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель МБДОУ № 219Маковеева Е.Е., явилась в судебное заседание, является заведующей МБДОУ № 219, что подтверждается приказом о заключении срочного трудового договора <НОМЕР> от 04.10.2024 г. находящимся материалах дела, пояснила, что с протоколом согласна, вину признает. Просила суд учесть обстоятельства, смягчающие административную ответственность и назначить минимальное наказание. Изучив представленные материалы, выслушав представителя ФИО1, суд приходитк следующим выводам. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено, что09.12.2024 г. в 15 час. 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Ростовской области по адресу: <...> установлено, что в МБДОУ № 219, расположенном по адресу: <...>, не выполнено в полном объеме в срок до 00 час. 01 мин. 02.12.2024 г. предписание № 406 от 09.12.2021г.
По данному факту 09.12.2024 года составлен протокол об административном правонарушении №838 в отношении МБДОУ № 219 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Факт невыполнения МБДОУ № 219 выданного предписания № 406 от 09.12.2021г. в срок до 02.12.2024 года и совершения, тем самым юридическим лицомправонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлен, так как это подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 838 от 09.12.2024 года; предписанием №406 от 09.12.2021г.и другими материалами дела.Действия МБДОУ № 219 правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, а именно полное признание вины. Отягчающих наказание МБДОУ № 219 обстоятельств судом не выявлено, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в минимальных пределах. Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Ростова-на-Дону «Детский сад №219» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысячи) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: Получатель - УФК по РО министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960), ИНН <***>, КПП 616501001, номер счета получателя 40102810845370000050 в Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, БИК 016015102, Кор. счет: 03100643000000015800, ОКТМО 60701000, КБК 82411601203019000140 (Административный штраф по делу об АП №5-3-25/2025 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, судебный участок № 3 Железнодорожного судебногорайона). Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.
В случае неуплаты штрафа в указанный выше срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового суды в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.Р. Кутаева