Решение по административному делу

Дело № 5-162/2023 УИД 53MS0027-01-2023-001724-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Любытино Новгородской области 26 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 9 Боровичского судебного района Новгородской области Степанова Наталья Геннадьевна (по адресу: <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - заместителя Главы администрации Любытинского муниципального района Новгородской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Чадково, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт РФ <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20а, кв. 5, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2023 года государственным инспектором Боровичского, Любытинского и Хвойнинского районов по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя Главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1, согласно которому <ДАТА4> в 00 час. 00 мин. ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора): <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29; д. Пустошки; д. Соломель; д. Шубино <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, не выполнила в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которых истек <ДАТА4> в 00 час. 00 мин.

В судебном заседании ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении, вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме. Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, является административным правонарушением. При рассмотрении дела установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки в отношении администрации Любытинского муниципального района Новгородской области, проведенной сотрудниками ОНД по Боровичскому и Любытинскому районам на основании решения ОНД по Боровичскому и Любытинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, для устранения которых государственным инспектором Боровичского и <АДРЕС> районов по пожарному надзору администрации Неболчского сельского поселения было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, обязывающее администрацию в срок 01 июля 2023 года устранить выявленные нарушения. Содержание предписания, сроки его исполнения в установленном законом порядке не обжаловались. Внеплановой выездной проверкой в отношении юридического лица, проведенной на основании решения главного государственного инспектора Боровичского, <АДРЕС> и Хвойнинского районов ОНД по Боровичскому и Любытинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР>, установлен факт неисполнения предписания по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок - <ДАТА9>, о чем составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому в ходе проведения проверки выявлен факт невыполнения предписания. Учитывая, что Отдел надзорной деятельности по Боровичскому, Любытинскому и Хвойнинским районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области является органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, суд находит выданное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности законными и обоснованными, и подлежащими исполнению в полном объеме к установленному предписанием сроку, поскольку было выдано уполномоченным должностным лицом в установленном порядке. Мероприятия по контролю в отношении юридического лица проведены в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно представленным документам ФИО1 являлась должностным лицом администрации Любытинского муниципального района Новгородской области, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности и выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Сведений о возложении данных обязанностей на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации, в материалах дела не имеется и суду не представлены. Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>.,

- копией решения <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении администрации Любытинского муниципального района Новгородской области, - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении администрации Любытинского муниципального района Новгородской области, - копией предписания <НОМЕР> об устранении требований пожарной безопасности от <ДАТА5>,

- копией решения <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении администрации Любытинского муниципального района Новгородской области,

- копией решения прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА14> о согласовании проведения внеплановой проверки, - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>. в отношении администрации Любытинского муниципального района Новгородской области, - копией предписания <НОМЕР>/1 об устранении требований пожарной безопасности от <ДАТА10>., - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации Любытинского муниципального района Новгородской области от <ДАТА8>, согласно которой ФИО3 является Главой администрации Любытинского муниципального района Новгородской области и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, - копией выписки из распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА15> о переводе ФИО1 на должность заместителя Главы Администрации <АДРЕС> муниципального района; - копией распоряжения <НОМЕР>-рл от <ДАТА16> Администрации <АДРЕС> муниципального района об увольнении ФИО4 - главного специалиста по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района; - копией должностной инструкции главного специалиста по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района; - копией выписки из распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА17> Администрации <АДРЕС> муниципального района о распределении должностных обязанностей между Главой муниципального района и заместителями Главы Администрации муниципального района; - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА18> Администрации <АДРЕС> муниципального района об увольнении ФИО5 - заместителя Главы администрации по инфраструктуре; - копией распоряжения <НОМЕР>-рл от <ДАТА19> Администрации <АДРЕС> муниципального района об отпуске ФИО6 - первого заместителя Главы администрации по экономике и финансам. Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу. Суд уточняет, что датой совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения в соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ является <ДАТА20>, а не <ДАТА21>, как указано в протоколе об административном правонарушении, и считает это технической ошибкой. Действия ФИО1 квалифицированы верно по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Санкция ч.12 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ мировой судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности виновного лица, его имущественном положении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Новгородской области (Комитет ЗАГС и ООДМС Новгородской области), ИНН <***>, КПП 532101001, номер счета получателя платежа 03100643000000015000 в УФК ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ г. Великий Новгород, БИК 014959900, № кор./сч.банка получателя платежа 40102810145370000042, КБК 91711601193010005140, ОКТМО 49616000, наименование платежа: Дело № 5-162/2023, Судебный участок № 9 Боровичского судебного района Новгородской области, статья 19.5 ч. 12 КоАП РФ, УИН 0320923053002750016220237. Предложить привлекаемому лицу уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить в указанный срок на судебный участок № 9 Боровичского судебного района Новгородской области по адресу: <...>, тел/факс <***>, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Боровичский районный суд Новгородской области через мирового судью судебного участка № 9 Боровичского судебного района Новгородской области или непосредственно в Боровичский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Г. Степанова