Дело № 5-594/28-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

село Сунтар 10 ноября 2023 года

Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Сунтарского улуса (района) Республики Саха (Якутия), мировой судья Ефремова М.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 14 ПА 397169 от 27 августа 2023 года, ФИО4 вменяется то, что он 27 августа 2023 года в 16 часов 45 минут на ФАД «Вилюй» 579 км Республики Саха (Якутия) осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем нарушил требования Федерального закона от 29 июля 2017 года № 205-ФЗ. В суд ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу требований ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК Российской Федерации. Таким образом, при характеристике содержания объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, следует учитывать то, что значение имеет установление систематичности получения прибыли при совершении возмездных действий, не имея статуса предпринимателя. Факт систематичности должен интерпретироваться в каждом конкретном случае в зависимости от количества и ассортимента товаров, объема продаж, выполнения работ или оказания услуг, от продолжительности и интенсивности возмездных действий. В силу п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. В ходе рассмотрения дела установлено, что 27 августа 2023 года в 16 часов 45 минут на ФАД «Вилюй» 579 км Республики Саха (Якутия) ФИО4 на транспортном средстве «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> осуществлял перевозку восьми пассажиров по маршруту с. Сунтар-г. Якутск, за что получил оплату в размере 4 000 руб., в связи с чем, инспектором ДПС составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Вместе с тем, доказательств систематического занятия предпринимательской деятельностью ФИО4 материалы дела не содержат, объяснения ФИО4, пассажиров <ФИО2> и <ФИО3>, рапорт инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Вилюйскому району доказывают лишь единичный случай перевозки пассажиров, а потому вывод должностного лица, составившего протокол, об осуществлении ФИО4 предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, является необоснованным. Поскольку показания иных свидетелей или постоянных пассажиров, а также другие доказательства, свидетельствующие о неоднократной перевозке пассажиров ФИО4 с целью получения прибыли в материалах дела отсутствуют, в действиях ФИО4 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, не доказан. Наличие у ФИО4 в собственности транспортного средства категории В/М2 бесспорно не подтверждает устойчивый характер оказания услуг по перевозке пассажиров и неоднократность их выполнения. В силу положений ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах следует признать, что доказательственная база надлежащим образом не сформирована, а имеющиеся в деле доказательства безусловно не свидетельствуют о наличии в действиях ФИО4 состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении него следует прекратить. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья М.Я. Ефремова